Konu: Mevzuatta belirlenen koşulları taşımayan kişinin müdür kadrosuna atanması. 1-179 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi ile; ... Belediyesinde özel kalem müdürü olarak görev yapan ...’in 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak “görevde yükselme sınavında başarılı olmak”, “fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak” ve “son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olmak” şartlarını sağlamadan 27.12.2016 tarihli Belediye Başkanı Olur’u ile hukuk işleri müdürlüğü kadrosuna atanması sonucu oluşan … TL kamu zararının atama sürecinde yer alan ve atama belgesinde imzası veya parafı bulunan Üst Yönetici ... (Belediye Başkanı) ile Diğer...
Konu: Mevzuatta belirlenen koşulları taşımayan kişinin müdür kadrosuna atanması. 1-179 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi ile; ... Belediyesinde özel kalem müdürü olarak görev yapan ...’in 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak “görevde yükselme sınavında başarılı olmak”, “fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak” ve “son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olmak” şartlarını sağlamadan 27.12.2016 tarihli Belediye Başkanı Olur’u ile hukuk işleri müdürlüğü kadrosuna atanması sonucu oluşan … TL kamu zararının atama sürecinde yer alan ve atama belgesinde imzası veya parafı bulunan Üst Yönetici ... (Belediye Başkanı) ile Diğer Sorumlular; ... (Kalem Görevlisi), ... (Başkan Yardımcısı) ve ... (İnsan Kayn. Eğitim Müd. V.)’den müştereken ve müteselsilen tazminine karar verilmiştir. Esas yönünden inceleme Öncelikli olarak sorumlularca temyiz dilekçelerinde; 2019 yılı denetimleri esnasında önceki yıllarda bulgu, sorgu konusu yapılmayan atama işlemlerinden kamu zararı çıkarılmasının Sayıştay mevzuatına uygun olmadığı öne sürülmüş ise de 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Sayıştayın yetkileri” başlıklı 6’ncı maddesi dördüncü fıkrasında “(4) Sayıştay, kamu idarelerinin hesap, işlem ve faaliyetleri ile mallarını, hesap veya faaliyet dönemine bağlı olmaksızın yılı içinde veya yıllar itibariyle denetleyebileceği gibi sektör, program, proje ve konu bazında da denetleyebilir.” denildiğinden Sayıştay Denetçisi tarafından denetim esnasında geçmiş yıllarda ortaya çıkmış mevzuata aykırı işlem tespit edildiğinde, bu işlemin geçmiş yıllarda ve mevcut denetim yılında yol açtığı kamu zararları hakkında sorgu yazılmasında ve rapor düzenlenmesinde Sayıştay mevzuatına aykırı bir durum bulunmamaktadır. Somut uygulama: ..., ... Belediyesinde veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak çalışırken önce özel kalem müdürü olarak atanmış, kısa bir süre sonra da 27.12.2016 tarihli Belediye Başkanı Olur’u ile hukuk işleri müdürü olarak asaleten atanmıştır. ..., hukuk işleri müdürü olarak atandığı tarih itibariyle 2 yıl süreli Anadolu Üniversitesi Ev İdaresi bölümü mezunudur. Kendisine 2019 yılında müdürlük kadrosuna ait maaş unsurları ödenmiştir. Daire Kararı, ...’in müdürlük kadrosuna atanması için ilgili mevzuatın aradığı “görevde yükselme sınavında başarılı olmak”, “fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak” ve “son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olmak” şartlarını sağlamadığı, özel kalem müdürlüğünden ayrıldıktan sonra hakettiği (aynı zamanda önceki kadrosu olan) veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosu yerine müdürlük kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu, yapılan ödemelerle 5018 sayılı...