İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Danışmanlık işinde genel giderler kalemi için de asgari ücret fiyat farkı ödenmesi. 49 sayılı İlamın 1’inci maddesi ile, … ihale tarihli, … İKN.lu … Şirketi yüklenimindeki … TL sözleşme bedelli 30 ay süreli “… İşi ile İlgili Tüm Mühendislik, Kontrollük ve Danışmanlık Hizmetleri Alımı İşi” nde şartname, sözleşme ve bunların atıfta bulunduğu 31.08.2013 tarih ve 28751 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesi hükmüne aykırı olarak sözleşmeye esas teklif cetvelinde teknik personel ücretleri dışında kalan ancak teknik personel ücretlerinin belli bir yüzdesi (%138) üzerinden teklif edilen B-Genel Giderler (Geri Ödenecek Masraflar) kalemi için de asgari ücret fiyat farkı hesaplanıp ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının tazminine karar verilmiştir. Söz konusu tazmin hükmü Temyiz Kurulu’nun 27.12.2023 tarih ve 56253 Tutanak (40430 İlam) [Aynı konuya karar düzeltme başvurusu yapan diğer sorumlular için aynı tarihli ve 56252 Tutanak (40429 İlam), 56255 Tutanak (40432 İlam), 56254 Tutanak (40431 İlam), 56256 Tutanak (40433 İlam)] sayılı Kararı ile tasdik edilmiştir. Söz konusu hükme karşı karar düzeltilmesi kanun yoluna gelinmiştir. Karar düzeltilmesi kanun yoluna gelen sorumlular tarafından özetle; sözleşmenin 14. maddesinde yer alan hüküm gereği uygulama esnasında sadece asgari ücret fiyat farkının ödendiği, onun da sadece teklif listesinde hizmetin ifası için gerekli asgari miktar ve branşla belirlenmiş teknik personelin ücretini tanımlayan Teknik Personel Ücretleri (Birim Fiyat "A") kalemi için teklif edilen sözleşme fiyatlarına uygulandığı, bu fiyat farkı dışında, ne işin diğer iş kalemine ait B birim fiyatı için, ne ihale dokümanında yer verilen asgari teknik personel dışında kalan ancak hizmetin ifası için çalışan diğer personel için ne de zorunlu nedenlerle süre uzatımı verildiği halde yüklenici tarafından sunulan yeni iş programına göre Başkanlık Oluru ile uzatılan süre için fiyat farkı ödemesinin yapılmadığı, ilamda kamu zararı olarak belirtilen tutarların B iş kalemine ait fiyat farkının olmadığı, sözleşme uyarınca A’nın ödenen bedeline bağlı olarak B için belirlenen bedelden başka bir şey olmadığı, yapılan ödemenin sözleşmesine uygun olduğu, ifade edilerek karar düzeltilmesi başvurusu yapılmıştır. Konuyla ilgili yapılan inceleme ve değerlendirmede; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu 21/b kapsamında pazarlık usulü ile ihale edilen … ihale tarihli, … İKN.lu … TL birim fiyat sözleşme bedelli 30 ay süreli “…İşi ile İlgili Tüm Mühendislik, Kontrollük ve Danışmanlık Hizmetleri Alımı İşi” ne ilişkin; İdare tarafından teklife esas hazırlanan sözleşme tasarısının “Diğer Hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde; “36.1.1. Ödeme Esasları: Bu sözleşme kapsamında verilecek hizmetlerle ilgili olarak Danışmana yapılacak ödemeler, Birim Fiyat Teklif Cetvelinde yer alan üç kalem esas alınarak yapılacak olup bu kalemlerin kapsa...