İşçiler ile taşeron işçilere “işveren mali mesuliyet sigortası” yaptırılması: … Belediyesi’nin bünyesinde çalışan işçiler ile taşeron işçilere “işveren mali mesuliyet sigortası” yaptırılması suretiyle kamu zararına neden olunması hususunda, Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin “Yüklenicinin Genel Sorumlulukları” başlıklı 6’ncı maddesinde; “Yüklenici, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlayacak, projelendirecek (sözleşmede öngörüldüğü şekilde), yürütecek, tamamlayacak ve işlerde olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak giderecektir. Yüklenici, bu sorumluluklarının yerine getirilmesi için, ister kalıcı, ister geçici nitelikte olsun, gereken bütün denetim, muayene ve testleri yaptıracak ve işçilik, malzeme, tesis, ekipman vb. temin edecektir. Yüklenici, işin görülmesi sırasında ilgili mevzuatın izin vermediği insan ve çevre sağlığına zarar verici nitelikte malzeme...
İşçiler ile taşeron işçilere “işveren mali mesuliyet sigortası” yaptırılması: … Belediyesi’nin bünyesinde çalışan işçiler ile taşeron işçilere “işveren mali mesuliyet sigortası” yaptırılması suretiyle kamu zararına neden olunması hususunda, Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin “Yüklenicinin Genel Sorumlulukları” başlıklı 6’ncı maddesinde; “Yüklenici, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlayacak, projelendirecek (sözleşmede öngörüldüğü şekilde), yürütecek, tamamlayacak ve işlerde olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak giderecektir. Yüklenici, bu sorumluluklarının yerine getirilmesi için, ister kalıcı, ister geçici nitelikte olsun, gereken bütün denetim, muayene ve testleri yaptıracak ve işçilik, malzeme, tesis, ekipman vb. temin edecektir. Yüklenici, işin görülmesi sırasında ilgili mevzuatın izin vermediği insan ve çevre sağlığına zarar verici nitelikte malzeme kullanamaz veya yöntem uygulayamaz. İlgili mevzuatın izin verdiği malzeme ve yöntemler ise, öngörülmüş tedbirler alınarak ve usulüne uygun şekilde kullanılabilir. Bu yükümlülüklerin ihlal edilmesi halinde yüklenici, idarenin ve üçüncü şahısların tüm zararlarını karşılamak zorundadır. Yüklenici, bu Genel Şartnamede öngörülen yükümlülük ve yasakları ihlâl ederek idareye veya üçüncü kişilere verdiği zarardan dolayı bizzat sorumludur.” denilerek işlerin yapılması sırasında yüklenicinin gereken her türlü tedbiri almakla yükümlü olduğu, yüklenicinin bu tedbiri almadığı veya gereken özeni göstermediği durumlarda oluşacak her türlü zarar ve ziyandan sorumlu olacağı açıkça belirtilmiştir. Şartnamenin, “Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlar” başlıklı 20’nci maddesinde; “Olağanüstü haller ve doğal afetlerin işyerlerinde ve yapılan işlerde meydana getireceği hasar ve zararlar ile sigortalanabilir riskler sigorta kapsamında olsun veya olmasın yüklenici bu hasar ve zararlar için idareden hiç bir bedel isteyemez. Ancak bu hasar ve zararlar nedeniyle meydana gelecek gecikmeler için yükleniciye gerekli süre uzatımı verilir.” denilerek oluşabilecek hasarlar sonucunda ortay çıkacak zararlarla ilgili olarak sigorta kapsamında olsun veya olmasın yüklenicinin idareden herhangi bir talepte bulunamayacağı ve dolayısıyla idarenin herhangi bir sorumluluğunun olmadığı açıkça belirtilmiştir. Mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, yüklenicinin bir işe başlayıp bitirene kadar o işle ilgili her türlü dikkat ve özeni göstermesi gerekmektedir. Yüklenicinin işle ilgili olarak, gerek işe başlamasında, gerekse de işin yürütülmesi esnasında gereken dikkat ve özeni göstermeyip gerekli tedbirleri almaması sonucu oluşabilecek zarar ve ziyandan dolayı idare hiçbir şekilde oluşacak zarar ve ziyandan sorumlu tutulamayacaktır. Hatta olağanüstü durumlarda dahi ortaya çıkabilecek zarar ve ziyanla ilgili olarak yüklenici idareden hiçbir bedel talep edemeyecektir. Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve değerlendirmeler neticesinde, idarenin işyerinde meydana gelebilecek iş kazaları sonucunda, yukarıda ba...