........ Belediyesinde sınırlarında görev yapan muhtarlara, belediye meclisi kararıyla mevzuata aykırı olarak aylık ücret ödemesi yapılmasıyla ilgili olarak; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Mahalle ve yönetimi” başlıklı 9 uncu maddesinde aynen; “…Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlar; kararlarında mahallelinin ortak isteklerini göz önünde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyaçlarına uygun biçimde yürütülmesini sağlamaya çalışır.” Denilmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29 ucu maddesinde, “Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz.” Hükmü yer almaktadır. Yapılan incelemede,..... Belediye Meclisinin .....tarihli ve...
Muhtarlara aylık ücret ........ Belediyesinde sınırlarında görev yapan muhtarlara, belediye meclisi kararıyla mevzuata aykırı olarak aylık ücret ödemesi yapılmasıyla ilgili olarak; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Mahalle ve yönetimi” başlıklı 9 uncu maddesinde aynen; “…Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlar; kararlarında mahallelinin ortak isteklerini göz önünde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyaçlarına uygun biçimde yürütülmesini sağlamaya çalışır.” Denilmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29 ucu maddesinde, “Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz.” Hükmü yer almaktadır. Yapılan incelemede,..... Belediye Meclisinin .....tarihli ve ......sayılı kararı ile muhtarlık hizmet binalarının ihtiyaçlarının karşılanması adı altında aldığı karar ile .......belediye sınırlarında görev yapan muhtarlara aylık net ........ TL, .....tarihli .....sayılı kararı ile de aylık net ......TL ücret ödenmesi kararı alındığı ve bu ödemelerden de gelir vergisi ve damga vergisi kesintisi yapıldığı görülmüştür. Sorumlular savunmada her ne kadar 5393 sayılı Kanundaki ‘…desteği sağlar’ ifadesinden muhtarlara nakdi yardım yapılmasına olanak verdiğini ifade etseler de yapılan nakdi ödemelerin her ay düzenli olarak yapıldığı, yapılan ödemelerden gelir ve damga vergisi kesildiği yani ödemelerin ‘yardım’ şeklinde değil ‘ücret ödemesi’ şeklinde olduğu anlaşıldığından savunmaya katılmak mümkün görülmemiştir. Bu itibarla; Belediye Meclisinin mevzuata aykırı olarak aldığı bahsi geçen kararlara göre, ..... sınırlarındaki tüm muhtarlara aylık ücret mahiyetinde nakdi bir ödemede bulunulması sonucunda oluşan ......TL kamu zararından; ......- TL sinin Harcama Yetkilisi ..... ve Gerçekleştirme Görevlisi ...... ile Diğer Sorumlular .......... (Belediye Başkanı), Meclis Üyeleri ........, ........., ......, ......, ......, ....., ..........’a, .......- TL sinin de Harcama Yetkilisi .......ve Gerçekleştirme Görevlisi ....... ile Diğer Sorumlular .......(Belediye Başkanı), Meclis Üyeleri ......, ........, ........., ........., ............e, Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine, İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle, karar verildi.