Alan Başkanı olarak belirlenen Müze Müdürüne, mevzuatta düzenlenmeyen ödeme yapılması. … Alan Başkanı olarak belirlenen Müze Müdürü …’ e mevzuatta düzenlenmeyen ödeme yapılması dolayısıyla kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de; 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun Ek 2’nci maddesine dayanılarak hazırlanan; Alan Yönetimi ile Anıt Eser Kurulunun Kuruluş ve Görevleri ile Yönetim Alanlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 14’üncü maddesinde; “Alan başkanı, alanla ilgili daha önceden çalışmalarda bulunmuş, alanı yeterince tanıyan, alan hakkında belirli bir vizyon geliştirebilen, kültürel ve doğal miras yönetimi ile ilgili yeni yaklaşımlar hakkında bilgi sahibi, yönetim politikaları ve uygulamaları hakkında deneyimli, üniversitelerin mimarlık, şehir ve bölge planlama, arkeoloji, sanat tarihi, kamu yönetimi, işletme ve ekonomi...
Alan Başkanı olarak belirlenen Müze Müdürüne, mevzuatta düzenlenmeyen ödeme yapılması. … Alan Başkanı olarak belirlenen Müze Müdürü …’ e mevzuatta düzenlenmeyen ödeme yapılması dolayısıyla kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de; 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun Ek 2’nci maddesine dayanılarak hazırlanan; Alan Yönetimi ile Anıt Eser Kurulunun Kuruluş ve Görevleri ile Yönetim Alanlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 14’üncü maddesinde; “Alan başkanı, alanla ilgili daha önceden çalışmalarda bulunmuş, alanı yeterince tanıyan, alan hakkında belirli bir vizyon geliştirebilen, kültürel ve doğal miras yönetimi ile ilgili yeni yaklaşımlar hakkında bilgi sahibi, yönetim politikaları ve uygulamaları hakkında deneyimli, üniversitelerin mimarlık, şehir ve bölge planlama, arkeoloji, sanat tarihi, kamu yönetimi, işletme ve ekonomi bölümü mezunlarından kentsel sit alanlarında kurulacak alan yönetimlerinde ilgili belediye, kentsel sit dışındaki sit alanlarında ise Bakanlıkça atanır. … Bakanlıkça belirlenen alan başkanlığı görevini fiilen yürütenlere, Devlet memurları aylık katsayısının (20000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı aşmamak kaydıyla alanın özelliğine göre Bakan tarafından belirlenecek miktarda, damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaksızın çalışmayı takip eden her aybaşında Kültür Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğü bütçesinden ödeme yapılır. Alan yönetiminin sekretarya hizmetleri yetkili idare tarafından yürütülür. Yetkili idarelerce, alan yönetimi birimlerinin çalışmalarını yürütmek üzere uygun bir yer tahsis edilir. Bu iş için yeterli sayıda personel görevlendirilir ve bütçelerinden yeterli miktarda ödenek ayrılır.” hükmü yer almaktadır. Alan Başkanının, savunma ekinde sunulan … tarih ve … sayılı Onay ile görevlendirildiği, anlaşılmaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60/p maddesinde; “Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler.” hükmü yer almakta olup, Alan Başkanına yapılan ücret ödemesi bu madde kapsamında da değerlendirilebilecektir. Açıklanan gerekçelerle, sorgu konusu edilen toplam … TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına, (Üye …’ nun; “Söz konusu ödeme 01.07.1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun Ek 2’nci maddesine açıkça aykırı olduğundan; yani yasa koyucu Bakanlıkça belirlenen alan başkanına ödeme yapılmasına imkân tanıdığı halde, belediye tarafından belirlenen alan başkanına herhangi bir ödeme yapılmasını öngörmediğinden, bu haliyle de ilgili kişiye belediye bütçesinden kıyas ve yorum yaparak kanunda düzenlenmemiş bir ödeme açıkça kamu zararı niteliği taşıyacağından, toplam … TL tutarın sorumlularına ödettirilmesi, kararının verilmesi uygun olur” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı) oy çokluğuyla, Karar verildi.