Kamuda görev yapan avukatlara ödenecek vekalet ücretini düzenleyen 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun, 02.11.2011 tarihinde yürürlüğe giren 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin “Yürürlükten kaldırılan ve uygulanmayacak hükümler ile atıflar” başlıklı 18’inci maddesinin 1’inci fıkrası ile yürürlükten kaldırılmış ve diğer mevzuatta 1389 sayılı Kanuna yapılan atıfların bu KHK’ye yapılmış sayılacağı belirtilmiştir. Yine aynı maddenin 3’üncü fıkrası ile; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun avukatlara dağıtılacak vekalet ücreti tutarına sınırlama getiren 146’ncı maddesinin 3’üncü fıkrası da yürürlükten kaldırılmış ve diğer mevzuatta vekalet ücretinin ödenmesine ilişkin olarak 657 sayılı Kanunun 146’ncı maddesine...
Vekalet Ücreti Ödenmesi: Kamuda görev yapan avukatlara ödenecek vekalet ücretini düzenleyen 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun, 02.11.2011 tarihinde yürürlüğe giren 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin “Yürürlükten kaldırılan ve uygulanmayacak hükümler ile atıflar” başlıklı 18’inci maddesinin 1’inci fıkrası ile yürürlükten kaldırılmış ve diğer mevzuatta 1389 sayılı Kanuna yapılan atıfların bu KHK’ye yapılmış sayılacağı belirtilmiştir. Yine aynı maddenin 3’üncü fıkrası ile; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun avukatlara dağıtılacak vekalet ücreti tutarına sınırlama getiren 146’ncı maddesinin 3’üncü fıkrası da yürürlükten kaldırılmış ve diğer mevzuatta vekalet ücretinin ödenmesine ilişkin olarak 657 sayılı Kanunun 146’ncı maddesine yapılan atıfların bu KHK’ye yapılmış sayılacağı hüküm altına alınmıştır. 659 sayılı KHK’nın “Amaç ve kapsam” başlıklı 1’inci maddesi ile bu KHK’nın amacı; genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri (Türkiye Büyük Millet Meclisi, Cumhurbaşkanlığı, Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ve Sayıştay dâhil) ve özel bütçeli idarelerin hukuk hizmetlerinin etkili, verimli ve usul ekonomisine uygun şekilde yerine getirilmesine ve bu hizmetlerin yürütülmesinde uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik usul ve esasların belirlenmesi olarak ifade edilmiştir. Söz konusu madde, amacı yanında KHK’nın uygulanacağı idareleri de belirlemiştir. Aynı KHK’nın “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinin 1 fıkrasının ç bendinde, 1’inci maddede ifade edilen “idare” kavramından ne anlaşılması gerektiği hüküm altına alınmıştır. Söz konusu düzenlemeye göre İdare, “10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde belirtilen kamu idarelerini” ifade etmektedir. Bu durumda 659 sayılı KHK’nın kapsamı içerisinde TBMM, Cumhurbaşkanlığı, Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ve Sayıştay dâhil olmak üzere 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçeye dahil kamu idareleri ile yine 5018 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde belirtilen özel bütçeli idareler (Yükseköğretim Kurulu, Üniversiteler ve İleri teknoloji Enstitüleri ile özel bütçeli diğer idareler) bulunmaktadır. Bir diğer ifadeyle 5018 sayılı Kanuna ekli, düzenleyici ve denetleyici kurumlara ilişkin (III) sayılı cetvel ve sosyal güvenlik kurumlarına ilişkin (IV) sayılı cetvelde belirtilen idareler ile mahalli idareler 659 sayılı KHK’nın kapsamına dahil bulunmamaktadır. Zira yargılamaya esas raporun sonuç kısmında; “Ayrıca; bu konuda uygulama birliği sağlanmasının teminen 659 sayılı KHK’nın ‘Tanımlar’ başlıklı 2’nci maddesinin (ç) bendinin (666 sayılı KHK’nin ruhuna uygun olarak) 5018 sayılı Yasaya ekli III ve IV numaralı cetvellerde yer alan Kurumların ...