Sayistay K:52770

Konu: Derneğe nakdi yardım yapılması. 234 İlam sayılı Daire Kararının 1’inci maddesiyle, Belediye ... Derneği ... Şubesine nakdi yardım yapılması sonucu oluşan ... TL kamu zararının üst yönetici, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisine ödettirilmesine hükmedilmiştir. 17.05.2023 tarih ve 55164 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla, 234 İlam sayılı Daire Kararının 1’inci maddesinin Tasdikine karar verilmiştir. Karar Düzeltilmesi Dilekçesi Kararda üst yönetici sıfatıyla sorumlu tutulan Belediye Başkanı ... vekili Av.... ve ...(Spor İşleri Müdür) tarafından ayrı dilekçelerle karar düzeltilmesi başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya esas dilekçelerde özetle: Daire Kararının Kaldırılması talep edildiği, Anılan ödeme ile kamu zararına yol açıldığı ve zararın tazmin edilmesi gerektiğine ilişkin saptama içeren Sayıştay 7.Dairesince verilen Tazmin Kararına karşın, Karara konu ödemenin, bahse konu derneğin Futbol Turnuvasına istinaden turnuva takımlarına (ki bunlar amatör spor kulüpleridir) forma tedariki için verildiği ve ödeme her ne kadar demeğe yapılmış gibi görünse de adı geçen derneğin olayda ARACI OLDUĞU ve katılan amatör kulüplere destek sağlamak için KOPRU VAZİFESİ GÖRDÜĞÜ, yapılan nakdi ödemenin ve yardımın esas muhatabının amatör spor kulüpleri olduğu, tüm bu somut gerçeklik bir kenara itilerek, tamamıyla şekli bir değerlendirme ile kamu zararı saptaması yapılmasının hukuken kabul edilebilir olmadığı, Nitekim adı geçen ... Derneğinin Tüzüğünde; Türkiye’de en yaygın spor dalı olan futbolun oyun kurallarının ülke genelinde öğretilmesi, doğru yorumlanması; sporda asıl amaç olan dostluk ve kardeşlik unsurlarının ön plana çıkarılması için gerekli eğitim ve öğretim faaliyetleri, kurs, seminer, konferans, açık oturum ve benzeri toplantılar yapılması; her türlü spor gösterisi, sosyal-kültürel etkinlikler, maçlar, yarışmalar düzenlenmesi veya bu tip düzenlemelere katılınması, her yaştaki sporcuların bilimsel olarak futbolu amatör bir ruhla yapmalarına katkıda bulunulmasının derneğin görevleri arasında sayıldığı, Amatör kulüplere yapılacak yardıma aracılık edilmesinin ise kamu zararına değil, tam tersine toplumun ihtiyacı olan birlikteliğin daha organize şekilde yapılmasını sağlayarak bu şekilde kamuya yarar sağladığı, Keza Demek Tüzüğünde düzenlendiği üzere Demek, gelirlerinin en az %80’inin, 3. maddede açık şekilde belirtildiği şekilde derneğin amaçlarını gerçekleştirmek için kullanıldığı, Dernek, gelirlerinin amaçları dışında ve Dernekler Kanunu ve Derneklerle ilgili diğer mevzuat hükümleri dışında kullanamadığı, 5018 Sayılı Yasanın 11. maddesi ve 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi birlikte incelendiğinde; Belediye Başkanlarının “Bütçeyi uygulama” görevi bulunmaktadır ve 5018 Sayılı yasada belirlenen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden kendi meclislerine karşı sorumlu olduğu, Tazmin ve Tasdik Kararında adı geçen derneğe nakdi ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığı yolundaki tespitin, esasen 5018 Sayılı Kanun karşısında ...