Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Konu: Dizüstü bilgisayar ve tabletlerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri ile Belediye Sosyal Hizmet ve Yardım Esasları Yönetmeliği hükümlerine aykırı biçimde dağıtımı. 1- 153 sayılı İlamın 3’üncü maddesiyle; Belediye tarafından öğrencilere verilmek üzere ihale ve doğrudan temin yoluyla alınan dizüstü bilgisayar ve tabletlerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri ile ... Belediyesi Sosyal Hizmet ve Yardım Esasları Yönetmeliği hükümlerine aykırı biçimde ve usulsüz dağıtımından kaynaklanan toplam ... TL kamu zararının, sorumlusuna ödettirilmesi kararı verilmiştir. TEMYİZ DİLEKÇESİ Sorumlu (Üst Yönetici sıfatıyla temyiz başvurusunda bulunan Belediye Başkanı) ... temyiz dilekçesinde özetle; Daire İlam hükmünde bahsi geçen eksik evrakların (teslimat tutanakları, nüfus kayıt örneklerini, öğrenci belgelerini, sınav sonuç belgelerini, ikametgâh belgeleri vd) önemli bir kısmını tamamlayarak temyiz dilekçesi ekinde sunduklarını, kalan (tamamlayamadıkları) kısmın ise denetim çalışmaları aşamasında Denetim Ekibine teslim edildiğini, Ayrıca, pandemi döneminde, Belediyenin bütün imkanlarını seferber ederek eğitime yaptıkları katkının, acil ihtiyaçları karşılarken tamamlanmayan bir iki prosedür yüzünden kamu zararına dönüşmesini kabul etmediğini, ellerindeki tüm bilgisayarları ve tabletleri gerek üniversiteyi kazananlara bir ödül olarak, gerekse EBA ‘ya ulaşamayan çocuklara dağıttıklarını, kimse bunların dağıtılmadığını, başvuru yaptığı halde bilgisayar alamadığını ya da başkası tarafından adına bilgisayar alındığını, iddia etmediğini ve edemeyeceğini, bu yüzden kendisi (hakkında tesis edilen) tazmin hükmü kamu zararını kabul etmediğini, İfade etmiştir. BAŞSAVCILIK MÜTALAASI Başsavcılığın, Daire İlamı hükmünün 3’üncü maddesinde “Üst Yönetici” sıfatıyla sorumlu tutulan ...’ nın dilekçesiyle ilgili mütalaasında özet olarak; “5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 50’nci maddesinde; Bir ekonomik değer yaratıldığında, başka bir şekle dönüştürüldüğünde, mübadeleye konu edildiğinde, el değiştirdiğinde veya yok olduğunda muhasebeleştirilir. Bütün malî işlemlerin muhasebeleştirilmesi ve her muhasebe kaydının belgeye dayanması şarttır." hükmü yar almaktadır. Diğer taraftan, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydından muhasebesine kadar birçok hususlar ilgili mevzuatında belli ilke ve kurallara bağlanmış bulunmaktadır. Ayrıca, sorumlu tarafından bilgisayar dağıtımı yaparken; "Öğrenci mutlaka ... da ikamet etmelidir. Bir yüksek öğretim kurumunu kazanmış olmalıdır. Mutlaka kaydını yaptırmış olmalıdır. İlk defa bilgisayar veriliyor olmalıdır. Tercih edilen diz üstü bilgisayar orta derece de bir işletim sistemi ile asgari ihtiyaçları karşılıyor nitelikte olmalıdır." gibi kriterlerin belirlendiği ifade edilmektedir. Ancak, dağıtımı yapılan bilgisayar ve tabletler için yapılması gereken giriş ve çıkış kayıtların yapılmadığı, öğrenci belgesi, ikametgâh belgesi, teslim tutanağı gibi belgeler ya hiç düzenlenmemiş ya da eksik düzenlenmiş olduğu tespit edilm...