Konu: Belediye aleyhine kesinleşen kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda, mahkeme kararlarına istinaden kişilere yapılan ödemelerde damga vergisi. 7 sayılı İlamın 8’inci maddesiyle; Belediye aleyhine kesinleşen kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda, mahkeme kararlarına istinaden kişilere yapılan ödemeler üzerinden damga vergisi kesilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak, kamulaştırmasız el atma karşılığı yapılan ödemelerden damga vergisi alınmaması konusunda ilişilecek husus bulunmadığı, kararı verilmiştir. TEMYİZ DİLEKÇESİ Daire İlamının 8’inci maddesiyle “ilişilecek husus bulunmadığı” hükmü verilmesi üzerine, Sayıştay Başsavcılığı adına re’ sen temyiz başvurusunda bulunan Sayıştay Savcısı ...‘ın (Dosya No: 53911) 30.01.2024 tarih ve 24004722 sayılı dilekçesinde özetle; (Daire İlamının 8’inci maddesi hükmüne yer verildikten sonra) “… 488 sayılı...
Konu: Belediye aleyhine kesinleşen kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda, mahkeme kararlarına istinaden kişilere yapılan ödemelerde damga vergisi. 7 sayılı İlamın 8’inci maddesiyle; Belediye aleyhine kesinleşen kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda, mahkeme kararlarına istinaden kişilere yapılan ödemeler üzerinden damga vergisi kesilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak, kamulaştırmasız el atma karşılığı yapılan ödemelerden damga vergisi alınmaması konusunda ilişilecek husus bulunmadığı, kararı verilmiştir. TEMYİZ DİLEKÇESİ Daire İlamının 8’inci maddesiyle “ilişilecek husus bulunmadığı” hükmü verilmesi üzerine, Sayıştay Başsavcılığı adına re’ sen temyiz başvurusunda bulunan Sayıştay Savcısı ...‘ın (Dosya No: 53911) 30.01.2024 tarih ve 24004722 sayılı dilekçesinde özetle; (Daire İlamının 8’inci maddesi hükmüne yer verildikten sonra) “… 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun; 1. maddesinin birinci fıkrasında; "Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder." 3. maddesinde; "Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder." 8. maddesinde; "Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir. Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz." 9. maddesinde, "Bu Kanuna ekli (2) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisinden müstesnadır.” 14. maddesinde; "Kâğıtların Damga Vergisi bu kanuna ekli (l) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarlarda alınır." 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun Geçici 6'ncı maddesinin birinci fıkrasında; "(Ek: 18/6 /2010-5999/1 md.; Değişik: 24/5/2013-6487/ 21 md.) Kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış veya kamulaştırması hiç yapılmamış olmasına rağmen 9/10/1956 tarihi ile 4/11/1983 tarihi arasında fiilen kamu hizmetine ayrılan veya kamu yararına ilişkin bir ihtiyaca tahsis edilerek üzerinde tesis yapılan taşınmazlara veya kaynaklara kısmen veya tamamen veyahut irtifak hakkı tesis etmek suretiyle malikin rızası olmaksızın fiili olarak el konulması sebebiyle, mülkiyet hakkından doğan talepler, bedel talep edilmesi hâlinde bedel tespiti ve diğer işlemler bu madde hükümlerine göre yapılır. …” Hükümleri yer almaktadır. Diğer taraftan Maliye Bakanlığı'nın "Kamulaştırma ve El Atma İşlemlerine İlişkin Düzenlenen Kağıtlar ile Ödemelerde Damga Vergisi Uygulaması" konusundaki 24.10.2008 tarih ve B.07.0.GİB. 0.02.6216226-9-51 sayılı Özelgesinde, "Hukuki mahiyeti itibariyle kamulaştırma olarak kabul edilmesine imkân bulunmayan kamulaştırmasız el atma işlemine il...