Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Yüksekokul sekreteri olarak atanan kişinin, daha sonra görevde yükselme şartlarını sağlamadan şube müdürü kadrosuna atanması 1-69 sayılı İlamın 2’nci maddesi ile; ... ... Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi’nde bilgisayar işletmeni olarak görev yapmakta iken, 19.04.2019 tarihinde Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu’na yüksekokul sekreteri olarak atanan ...’nun daha sonra 09.05.2019 tarihinde görevde yükselme şartlarını sağlamadan şube müdürü kadrosuna atanması ve kendisine bu kadro unvanının özlük hakları karşılığı ödemede bulunulması sonucu oluşan ... TL kamu zararının Üst Yönetici ...’ye (Rektör) tek başına ödettirilmesine karar verilmiştir. Üst Yönetici ... (Rektör) tarafından 49197 sayılı dosya kapsamında gönderilen temyiz dilekçesinde özetle; Sayıştay 4. Dairesi kararı ile yüksekokul sekreteri olarak atanan ...’nun daha sonra şube müdürlüğü kadrosuna atanması ve kendisine bu kadro unvanının özlük hakları karşılığı ödemede bulunulması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesi ile ayrıntısı kamu zararı tablosunda gösterilen kamu zararının ... TL’sinin tarafınca 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’ncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine karar verilmiş olup, işbu kararın kanuna aykırılık nedeni ile temyiz zaruretinin doğduğu, İlam gerekçesinde, şube müdürü kadrosunun görevde yükselmeye tabi kadrolar içinde sayıldığı ve bu kadroya atanacak kişilerin şube müdürlüğü için ilgili yönetmelikte belirlenen hem genel hem de özel şartları birlikte taşıması gerektiği, bir kişinin sınav şartı aranmadan atanabilmesinin diğer şartlara tabi olmadan atanabileceği anlamına gelmediği, söz konusu hatalı uygulamadan atama kararını imzalayan Rektör’ün sorumlu tutulması gerektiğinin yazıldığı, Şube müdürü olarak atanan ...’nun 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68'inci maddesinin (B) bendinde belirtilen hizmet şartını ve yükseköğrenim şartını taşıdığı ancak, mezkûr yönetmeliğin görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartları düzenleyen 6’ncı maddesi gereğince 7’nci maddesinde sayılan alt görevlerde en az 3 yıl çalışmış olma şartını taşımadığı, şube müdürü kadrosunun görevde yükselmeye tabi kadrolar arasında sayıldığı ve bu kadroya atanacak kişilerin hem genel hem özel şartları birlikte taşımasının gerekmekte olduğu, bu nedenle hatalı atamalardan dolayı kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle kamu zararı hesaplandığının görüldüğü, İlgili mevzuat hükümleri yanlış yorumlanmış olduğundan yapılan atamaların hatalı olduğu sonucuna varılmış olup; açıklamaların aşağıda sunulduğu: Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin "Görev gruplar arasındaki geçişler ve sınavsız atanma" başlıklı 20'nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin; "Gruplar arasındaki görevde yükselme ve unvan değişikliği niteliğindeki atamalar görevde yükselme sınavı veya unvan değişikliği sınavına tabidir. Ancak, Kurumda veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha ö...