İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Fiilen Yapılmayan Anket Hizmeti Bedelinin Ödenmesi GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: 1-252 sayılı Ek İlamın 2’nci maddesi ile; … Büyükşehir Belediyesi tarafından … Ltd. Şti yüklenimindeki … ihale kayıt numaralı “Belediye Hizmetlerini Kapsar Ölçek/Anket Hizmet Alımı İşi” kapsamında ödeme belgelerine bağlı hak edişler sonucunda düzenlenen 11 anket raporunun hem birbirinin birebir aynısı hem de … ihale kayıt numaralı “Belediye Hizmetleri Vatandaş Memnuniyeti Hizmet Alım İşi” kapsamında düzenlenen anket raporunun da aynısı olması nedeniyle söz konusu anketlerin fiilen yapılmadığının anlaşılması neticesinde, yapılmayan anketler ve anketler yapılırken dağıtılması gerekip dağıtılmayan ürünler için yükleniciye ödeme yapılması sonucu oluşan … TL (toplam sözleşme bedeli) kamu zararının tahsil edilen … TL’si için ilişilecek husus kalmadığına, kalan … TL’sinin ise tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Öncesinde; Dairesince 118 sayılı İlamın 5’inci maddesi ile; aynı konuda aynı tutarda tazmin hükmü verilmiş, sorumluların bu hükmü temyiz etmesi üzerine Temyiz Kurulu’nun 06.10.2021 tarih ve 50197 tutanak sayılı Kararın 4’üncü maddesinde; “…Konunun esası ile ilgili olarak sorumlular tarafından gönderilen temyiz dilekçelerinde ve duruşma esnasında yapılan sözlü açıklamalarda özetle; İhtilaf konusu … kayıt no.lu ihale kapsamında üretilmiş olan ve gerçek sonuçlar olduğu iddia edilen 12 adet anket raporu ile anketörlerin görüştüğü deneklere ait listeler ve ihale kapsamında deneklere dağıtılması gereken bez çanta, USB bellek, kalem gibi promosyon ürünlerin alındığına-dağıtıldığına dair evraklar, iş kapsamında çalışan anketör bilgileri ve bunların sigorta dökümleri, kullanılan kiralık araçlar ve bunların yakıt fişleri, ihale konusu işe ait SGK’ca yapılmış işyeri tescil belgesi ve diğer bazı belgelerin, Temyiz Kuruluna ibraz edildiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede; sorumlular ile ahiz firma (fer’i müdahil) tarafından Kurula ibraz edilen, konunun esasını teşkil eden ve yukarıda bahsi geçen belgelerden bir kısmının daha önce (gerçek anket sonucu olduğu iddia edilen 12 adet anket raporu ile ankete katılan deneklerin kişisel bilgilerinin yer aldığı listelerin) yargılamaya esas raporun hazırlanması aşamasında ilgili Denetçiye sunulduğu ve dolayısıyla söz konusu belgelerin yargılama esnasında mevcut olduğu görülmüştür. Ne var ki Dairesince hazırlanan İlamda; sorumlularca ibraz edilen anket sonuçları ile denek listesi incelenmemiş, bu belgelerin anketlerin fiilen yapıldığını gösterir nitelikte gerçek sonuçları ihtiva edip etmediği hakkında bir açıklamada bulunulmamıştır. Hal böyle olunca, noksan inceleme ile neticeye gidilerek hüküm kurulmuş olup, yapılan işlem doğru değildir. Yine sorumlularca Temyiz Kuruluna sunulan ve anket işinin fiilen yapıldığını tevsik edici olduğu iddia edilen; ihale kapsamında deneklere dağıtılması gereken bez çanta, USB bellek, kalem gibi promosyon ürünlerin alındığına-dağıtıldığına dair evrak, iş kapsamında çalışan anketör bilgileri ve bunların sigor...