37 sayılı İlamın 8’inci maddesi ile; … Belediyesinde zabıta memuru olarak çalışan …’ın atandığı tarihte yürürlükte olan mevzuat hükümlerine aykırı olarak “görevde yükselme sınavında başarılı olma” şartını sağlamadan 16.03.2007 tarihinde 4. dereceli zabıta amiri kadrosuna atanması ve kendisine amir kadrosuna ait ödemelerin yapılması sonucu oluşan … TL kamu zararının; Zabıta amirliğine atama işlemini teklif eden … (Başkan Yardımcısı), onaylayan … (Belediye Başkanı) ile beraber yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğu Bakanlık izni ve mahkeme kararıyla sabit olduğu halde atamanın iptaliyle ilgili gerekli işlemi yapmayan dönemin İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü … ve Belediye Başkanı …’dan müştereken ve müteselsilen tazminine karar verilmiştir. Esas yönünden inceleme: Somut uygulama …, 31.12.1985 tarihinde açıktan sınavla zabıta memuru olarak atanmıştır. Zabıta memuru olarak çalışırken...
Konu: Mevzuata Aykırı Personel Ataması GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: 37 sayılı İlamın 8’inci maddesi ile; … Belediyesinde zabıta memuru olarak çalışan …’ın atandığı tarihte yürürlükte olan mevzuat hükümlerine aykırı olarak “görevde yükselme sınavında başarılı olma” şartını sağlamadan 16.03.2007 tarihinde 4. dereceli zabıta amiri kadrosuna atanması ve kendisine amir kadrosuna ait ödemelerin yapılması sonucu oluşan … TL kamu zararının; Zabıta amirliğine atama işlemini teklif eden … (Başkan Yardımcısı), onaylayan … (Belediye Başkanı) ile beraber yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğu Bakanlık izni ve mahkeme kararıyla sabit olduğu halde atamanın iptaliyle ilgili gerekli işlemi yapmayan dönemin İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü … ve Belediye Başkanı …’dan müştereken ve müteselsilen tazminine karar verilmiştir. Esas yönünden inceleme: Somut uygulama …, 31.12.1985 tarihinde açıktan sınavla zabıta memuru olarak atanmıştır. Zabıta memuru olarak çalışırken 16.03.2007 tarihinde görevde yükselme sınavına girmeden 4. dereceli zabıta amiri kadrosuna atanmıştır. 30.06.1976 tarihinde liseden mezun olmuştur. Somut olayda kişinin 4. dereceli zabıta müdürlüğüne atamasının yapıldığı tarihte yürürlükte olan mevzuat hükümlerinde; 18.04.1999 gün ve 23670 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin; “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde, bu Yönetmeliğin belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelere ait memur kadrolarında istihdam edilen personelin, müdür ve daha alt görevlere yapılacak görevde yükselme mahiyetindeki asaleten atamaları ile en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin unvan değişikliği mahiyetindeki asaleten atamaları hakkında uygulanacağı, “Görevde Yükselme Sınav Esasları” başlıklı üçüncü bölümünün “Sınav şartı” başlıklı 11’inci maddesinde, Görevde yükselme eğitiminde başarılı olanların bu Yönetmelik kapsamında bulunan görevlere atanabilmeleri için, kurumlarınca çıkarılacak görevde yükselme yönetmeliğine uygun olarak yapılacak sınava katılarak başarılı bulunmalarının şart olduğu, “Görevde yükselme yönetmelikleri” başlıklı 15’inci maddesinde, kurumların bu yönetmelik hükümlerine aykırı olmamak şartıyla atamalarda öğrenim düzeyi, hizmet süresi, alt görevlerde bulunma, sicil ve disipline ilişkin şartlar ile görevde yükselme sınavına ilişkin usul ve esaslar gibi hususları kendi çıkaracakları yönetmelikler ile düzenleyebileceği, belirtilmiştir. 02.02.2000 tarih ve 23952 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler ile Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğin aşağıda yer verilen ilgili hükümlerinde; “Kapsam Madde 2 - Bu Yönetmelik, il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlik, mües...