1-37 sayılı İlamın 3’üncü maddesi ile; … Belediyesinde “tahsil memuru” olarak çalışan …’ın atandığı tarihte yürürlükte olan mevzuat hükümlerine aykırı olarak “görevde yükselme sınavında başarılı olma” şartını sağlamadığı halde 19.01.2009 tarihinde 3. dereceli Mezarlıklar Müdürlüğüne, oradan da 22.9.2011 tarihinde naklen Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğüne atanması ve kendisine müdürlük kadrosuna ait ödemelerin yapılması sonucu oluşan … TL kamu zararının; Mezarlıklar müdürlüğüne atama işlemini teklif eden … (İnsan Kaynakları ve Eğitim Müd.) ve onaylayan … (Belediye Başkanı) ile yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğu Bakanlık izni ve mahkeme kararıyla sabit olduğu halde atamanın iptaliyle ilgili gerekli işlemi yapmayan dönemin görevlileri … (İnsan Kaynakları ve Eğitim Müd.) ve … (Belediye Başkanı)’dan müştereken ve müteselsilen tazminine karar verilmiştir. Esas yönünden inceleme: Somut...
Konu: Mevzuata Aykırı Personel Ataması GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: 1-37 sayılı İlamın 3’üncü maddesi ile; … Belediyesinde “tahsil memuru” olarak çalışan …’ın atandığı tarihte yürürlükte olan mevzuat hükümlerine aykırı olarak “görevde yükselme sınavında başarılı olma” şartını sağlamadığı halde 19.01.2009 tarihinde 3. dereceli Mezarlıklar Müdürlüğüne, oradan da 22.9.2011 tarihinde naklen Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğüne atanması ve kendisine müdürlük kadrosuna ait ödemelerin yapılması sonucu oluşan … TL kamu zararının; Mezarlıklar müdürlüğüne atama işlemini teklif eden … (İnsan Kaynakları ve Eğitim Müd.) ve onaylayan … (Belediye Başkanı) ile yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğu Bakanlık izni ve mahkeme kararıyla sabit olduğu halde atamanın iptaliyle ilgili gerekli işlemi yapmayan dönemin görevlileri … (İnsan Kaynakları ve Eğitim Müd.) ve … (Belediye Başkanı)’dan müştereken ve müteselsilen tazminine karar verilmiştir. Esas yönünden inceleme: Somut uygulama …, 14.03.1993 tarihinde açıktan sınavla memur olarak atanmıştır. Tahsil memuru olarak çalışmakta iken 19.01.2009 tarihinde görevde yükselme sınavına girmeden 657 sayılı Kanunun 45 ve 76’ıncı maddeleri uyarınca 3. dereceli Mezarlıklar Müdürlüğüne, oradan da 22.09.2011 tarihinde naklen Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğüne asaleten atanmıştır. 1986 tarihinde liseyi, 30.07.1997 tarihinde … Üniversitesi açık öğretim fakültesi 2 yıllık sosyal bilimler bölümü ön lisansı ve 10.09.2007 tarihinde … Üniversitesi 4 yıllık işletme fakültesini bitirmiştir. Somut olayda kişinin 3. dereceli müdürlüğe atamasının yapıldığı tarihte yürürlükte olan mevzuat hükümlerinde; 18.04.1999 gün ve 23670 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin; “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde, bu Yönetmeliğin belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelere ait memur kadrolarında istihdam edilen personelin, müdür ve daha alt görevlere yapılacak görevde yükselme mahiyetindeki asaleten atamaları ile en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin unvan değişikliği mahiyetindeki asaleten atamaları hakkında uygulanacağı, “Görevde Yükselmeye İlişkin Esaslar” başlıklı ikinci bölümünün “Öğrenim düzeyi” başlıklı 5’inci maddesinde, Devlet memurlarının Müdür ve Şube Müdürlüğüne atanabilmesi için en az dört yıllık yükseköğrenim, şef kadrosuna atanabilmesi için en az iki yıllık yükseköğrenim görmüş olmaları gerektiği, “Görevde Yükselme Sınav Esasları” başlıklı üçüncü bölümünün “Sınav şartı” başlıklı 11’inci maddesinde, Görevde yükselme eğitiminde başarılı olanların bu Yönetmelik kapsamında bulunan görevlere atanabilmeleri için, kurumlarınca çıkarılacak görevde yükselme yönetmeliğine uygun olarak yapılacak sınava katılarak başarılı bulunmalarının şart olduğu, “Görevde yükselme yönetmelikleri” başlıklı 15’inci maddesinde, kurumların bu yönetmelik hükümlerine aykırı olmamak şartıyla atamal...