Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Konu: Tedarik edilen ve dağıtımı yaptırılan yemeklerden bazılarının hangi tarihte, nereye verildiğine ilişkin olarak İdarece herhangi bir kanıtlayıcı belge sunulamaması. 194 sayılı Ek İlamın 1. maddesiyle; ... ihale kayıt numaralı “İhtiyaç Sahibi Vatandaşlar, Çocuk Gündüz Bakım Evleri, Öğrenci Konukevleri İçin Yemek Pişirilmesi ve Adreslere Dağıtımı, Taziye Evleri, Etkinlikler İçin Kumanya Hazırlanması ve Teslimatı, Aşure Hazırlanması ve Dağıtımı, Kandil Simidi Dağıtımı İşi” kapsamında tedarik edilen ve dağıtımı yaptırılan yemeklerden bazılarının hangi tarihte, nereye verildiğine ilişkin olarak İdarece herhangi bir kanıtlayıcı belge sunulamaması sonucu ... TL’nin tazminine hükmedilmiştir. TEMYİZ DİLEKÇESİ İlamda Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan ... ile Muhasebe yetkilisi olarak sorumlu tutulan ...’nın sunmuş oldukları aynı içerikli temyiz dilekçelerinde; Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin "Kontrol teşkilatı ve yetkileri" başlıklı 26. Maddesinde ise; "Kontrol teşkilatının yetkileri sözleşmede belirtilir. Sözleşmede aksine bir hüküm yoksa kontrol teşkilatı; işlerin yürütülmesiyle ilgili olarak her türlü denetim, malzeme, işlerin ve sözleşmesinde onaya sunulması gerektiği belirtilen yüklenici personelinin onay veya reddi, ödeme miktarlarının tespiti, işlerin düzeltilmesi ve sözleşmenin gereklerinin yerine getirilmesi konusunda talimat vermeye ve uygulamaya yetkili olup, fesih, tasfiye, süre uzatımı, iş artışı, iş eksilişi, kabul, yüklenici nam ve hesabına iş yaptırma ve alt yüklenicileri onaylama hususlarında ise idareye görüş bildirir. " denilerek işin sözleşmesine uygun gerçekleştirilebilmesi için gerekli iş ve işlemlerin kontrol teşkilatı tarafından yapılacağının hükmedildiğini, Öte yandan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunun "Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları" başlıklı 61. maddesinde; “Muhasebe yetkilileri ödeme aşamasında, ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde; a) Yetkililerin imzasını, b) Ödemeye ilişkin ilgili mevzuatında sayılan belgelerin tamam olmasını, c) Maddi hata bulunup bulunmadığını, d) Hak sahibinin kimliğine ilişkin bilgileri, kontrol etmekle yükümlüdür. denildiğini, muhasebe Yetkilisi olarak, kontrol teşkilatı tarafından hazırlanan hakkediş ve ekleri tarafından yukarıda verilen Kanun hükmünün verdiği yetki ile kontrol edildiğini, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ve ilgili mevzuat incelendiğinde; -Harcamalarda sorumluluğun merkezinde gerçekleştirme görevlisinin yer aldığı, -Harcama yetkilisine harcama talimatıyla sorumluluk yüklendiği, - Mali kontrolün kısmen mali hizmetler birimine, esas itibariyle de gerçekleştirme görevlilerine bırakıldığının anlaşıldığını ve taraflarına ait görevin yerine getirildiğini ve kamu zararı sorumluluğunun kendilerine ait olmadığını ifade ederek temyiz talebinde bulunmaktadırlar. BAŞSAVCILIK MÜTALAASI Başsavcılık mütalaasında; “Dosya içeriğinin incelenmesi neticesinde, ... yılında ... ihale kayıt numarası ile tazmine konu edilen 'İ...