Konu: Belediye bütçesinden muhtarlara nakdim yardım yapılması 155 sayılı İlamın 1’nci maddesi ile; Belediye sınırlarında bulunan 16 adet muhtarlığa 2019 yılı Ocak ve Şubat ayları için ... tarihli ve ... sayılı Meclis Kararı’na istinaden fatura ibrazı istenmeden nakdi olarak, daha sonraki aylar için ise ... tarihli ve ... sayılı Meclis Kararı’na istinaden fatura ibrazı ile yapılmak kaydı ile mutat bir şekilde, … TL tutarını geçmemek üzere kırtasiye malzemesi faturası ile nakdi yardım yapılması sonucu meydana gelen … TL kamu zararının tazminine hükmedilmiştir. Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: … Belediyesi tarafından ilçedeki muhtarlıklara sabit ödeme şeklinde aylık nakdi yardım yapılması suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Mahalle ve Yönetimi” başlıklı 9’ncu maddesinin son fıkrasında;...
Konu: Belediye bütçesinden muhtarlara nakdim yardım yapılması 155 sayılı İlamın 1’nci maddesi ile; Belediye sınırlarında bulunan 16 adet muhtarlığa 2019 yılı Ocak ve Şubat ayları için ... tarihli ve ... sayılı Meclis Kararı’na istinaden fatura ibrazı istenmeden nakdi olarak, daha sonraki aylar için ise ... tarihli ve ... sayılı Meclis Kararı’na istinaden fatura ibrazı ile yapılmak kaydı ile mutat bir şekilde, … TL tutarını geçmemek üzere kırtasiye malzemesi faturası ile nakdi yardım yapılması sonucu meydana gelen … TL kamu zararının tazminine hükmedilmiştir. Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: … Belediyesi tarafından ilçedeki muhtarlıklara sabit ödeme şeklinde aylık nakdi yardım yapılması suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Mahalle ve Yönetimi” başlıklı 9’ncu maddesinin son fıkrasında; belediyenin, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde “gerekli ayni yardım ve desteği” sağlayacağı ifade edilmiştir. 4541 sayılı Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun’un 20’nci maddesinde; “Mahalle muhtarları ve ihtiyar heyetleri tarafından görülecek hizmetlere karşılık olarak iş sahiplerinden harç alınır ve alınan harç miktarı, evrak ve vesikalar üzerinde gösterilir. ” hükmüne yer verilmiş, aynı Kanun’un 21’nci maddesinde ise muhtarlık işlerinin tedviri için lüzumlu kira, ısıtma, aydınlatma, hademe ücreti gibi masrafların bu harçlardan ödeneceği belirtilmiştir. Diğer yandan, 2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasası’nın l’nci maddesine göre; köy muhtarları ile şehir ve kasaba mahalle muhtarlarına, 14.750 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verilmektedir. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden görüleceği üzere; muhtarlara aylık ödenek tahsis edilmiş ve muhtarların düzenlemiş oldukları belgelerden harç geliri elde etmelerine de imkân sağlanmıştır. Muhtarlık işlerinin yürütülmesi için gerekli giderlerin bu harç gelirlerinden karşılanması gerekmektedir. Diğer yandan; belediyeler mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarını göz önüne alarak bütçe imkânları doğrultusunda muhtarlıklara ayni yardımda bulunabilmektedir. Mevzuatta geçen “destek” ifadesi de ayni nitelikteki yardımları kapsamaktadır. Bu bağlamda, Kanun’un lafzında geçen “destek” ibaresinden, muhtarların tahsil ettiği harçlardan elde, ettikleri gelirlerin giderlerini karşılamaya yetmemesi halinde telefon, aydınlatma, ısınma, kira gibi ayni nitelikteki genel giderlerin anlaşılması yasal düzenlemeye uygundur. Dolayısıyla, belirtilen giderler için yapılacak yardımın ayni nitelikte olabilmesi için, ilgili giderlere ait faturaların Belediye tarafından ödenmiş olması gerekmektedir. Ödeme emri belgeleri ile ekleri incelendiğinde, Ocak-Şubat ayları için alınan ... tarihli ve ... sayılı Meclis Kararı’na istinaden, yardımların fatura ibrazı yapılmadan ...