Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

12 sayılı İlamın 23’ncü maddesi ile; Büyükşehir Belediyesi şube müdürlüğünde görünen … ’in atamasının mevzuata uygun olarak yapılmaması sonucu oluşan … TL kamu zararının tazminine hükmedilmiştir. Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: Maddi Olay … 30.07.2009 tarihinde açıktan … Belediyesine özel kalem müdürü olarak atanmış, 26.08.2009 tarihinde özel idare memurluğuna atanmış, 03.06.2013 tarihinde … Üniversitesi ön lisansı, 25.05.2015 tarihinde … Üniversitesi İktisat Fakültesi dört yıl süreli Kamu Yönetimi Bölümünü bitirmiş, memur olarak çalışırken 15.11.2013 tarihinde sınava girmeden ilçe özel idare müdürü olarak atanmış, 31.03.2014 tarihinde … Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Şube Müdürlüğüne, 01.06.2016 tarihinde … Valiliği İl Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğüne, 11.08.2016 tarihinde … Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Şube Müdürlüğüne ve 25.07.2018 tarihinde … Büyükşehir Belediyesi şube müdürlüğüne atanmıştır. Maddi Unsurları Bağlamında Konunun Esastan İncelenmesi 5302 sayılı İl Özel idaresi Kanunu’nun “İl özel idaresi teşkilâtı” başlıklı 35’nci maddesinin dördüncü fıkrasında; “İlçelerde, özel idare işlerini yürütmek amacıyla kaymakama bağlı ilçe özel idare teşkilâtı oluşturulabilir.”, “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 36’ncı maddesinde; “Norm kadro ilke ve standartları İçişleri Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken belirlenir. Bu ilke ve standartlar çerçevesinde norm kadro çalışmasını il özel idaresi yapar veya yaptırır. İl özel idaresi personeli, vali tarafından atanır ve ilk toplantıda il genel meclisinin bilgisine sunulur.” 10.06.2007 gün ve 26548 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren İl Özel İdareleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin “İlçe özel idaresi kurulması” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında; “5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 35 inci maddesi çerçevesinde ilçelerde özel idare teşkilatı kurulması durumunda, ildeki ilçe sayısını geçmeyecek sayıda ilçe özel idare müdürü kadrosu bu Yönetmeliğin Ek 4’ünde yer alan (I) sayılı Özel İdareler Memur Kadro Kütüğüne uygun olarak ihdas edilerek özel idarenin kadrolarına eklenir.” düzenlemeleri yapılmıştır. Norm kadro yönetmeliği kadrolarda standardı getiren hangi kadroların kullanılacağını, kullanılacak kadroların en üst ve alt derecelerinin belirlendiği düzenlemedir. Norm kadro yönetmeliğinde belirtilen kadrolara yapılacak atamaların nasıl olacağı ile ilgili düzenleme bulunmamaktadır. Kadrolara nasıl atama yapılacağı Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik ile 04.07.2009 gün ve 27278 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte belirtilmiştir. 04.07.2009 günlü Yönetmeliğin 5/1/a-1 maddesinde müdürler görevde yükselmeye tabi tutulacak kadrolar arasında sayılmıştır. … 30.07.2009 tarihinde açıktan …...