KONU: Asilde aranan koşulları taşımayana vekalet ücreti ödenmesi GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: 82 İlam sayılı Daire Kararının 2 nci maddesinde, vekaleten müdürlük görevine atanan bazı personele Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte belirtilen özel şartları taşımadıkları halde, vekalet ücreti kapsamında özel hizmet tazminatı, ek ödeme farkı ve yan ödeme farklarının ödenmesi suretiyle sebep olunan … TL’lik kamu zararının … TL’si tahsil edildiğinden, bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına; geriye kalan … TL kamu zararının ise tahsiline ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Daire Kararı dört personelin atanması sonucu kamu zararının oluştuğu hükmünü içermektedir. Bunlardan ikisi olan … (Mühendis, İnsan Kaynakları ve Eğitim Md.V.) ve … (Avukat, Hukuk İşleri Md.V.) ile ilgili olarak Temyiz kanun yoluna başvurulması sonucunda 08.07.2020 tarih ve...
KONU: Asilde aranan koşulları taşımayana vekalet ücreti ödenmesi GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: 82 İlam sayılı Daire Kararının 2 nci maddesinde, vekaleten müdürlük görevine atanan bazı personele Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte belirtilen özel şartları taşımadıkları halde, vekalet ücreti kapsamında özel hizmet tazminatı, ek ödeme farkı ve yan ödeme farklarının ödenmesi suretiyle sebep olunan … TL’lik kamu zararının … TL’si tahsil edildiğinden, bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına; geriye kalan … TL kamu zararının ise tahsiline ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Daire Kararı dört personelin atanması sonucu kamu zararının oluştuğu hükmünü içermektedir. Bunlardan ikisi olan … (Mühendis, İnsan Kaynakları ve Eğitim Md.V.) ve … (Avukat, Hukuk İşleri Md.V.) ile ilgili olarak Temyiz kanun yoluna başvurulması sonucunda 08.07.2020 tarih ve 48032, 48033, 48034, 48035, 48036, 48037 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararlarında Daire Kararının Tasdikine hükmedilmiştir. Esas yönünden inceleme Mevzuat “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. 82 İlam sayılı Daire Kararı ve 48032-48037 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararlarına konu olan vekaleten görevlendirme işlemleri 2014 ve 2015 yıllarında gerçekleştirilmiştir. Adları geçen iki kişiye ödenen vekalet ücretleri 2017 yılı kapsamında yapılan ödemeler olup hem görevlendirme işlemleri hem de vekalet aylığı ödemeleri 2009 tarihli Yönetmeliğin yürürlükte olduğu süre içerisinde gerçekleşmiştir. 2009 tarihli Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin “görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” kenar başlıklı 5 inci maddesinde, yönetim hizmetleri grubunda yer alan müdür kadrosu görevde yükselmeye tabi kadrolar arasında sayılmıştır. 2009 tarihli Yönetmeliğin “görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar” kenar başlıklı 6 ncı maddesinde: “(1) Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aşağıdaki genel şartlar aranır. a) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak. b) Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara atanabilmek için son müracaat tarihi itibariyle 5 inci maddede öngörülen alt görevlerde toplam en az bir yıl çalışmış olmak.” denilmektedir. 2009 tarihli Yönetmeliğin “görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” kenar başlıklı 7 nci maddesinde; “1) 5 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan unvanlara görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda aşağıdaki özel şartlar aranır. a) Müdür ve şube müdürü kadrosuna atanabilmek için; 1) 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen atanma şartlarım taşımak, 2) Fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak, 3) … 4) Ekli (2) sayılı listede sayılan müdürlükler için son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat ...