79 İlam sayılı Daire Kararının 2 nci maddesiyle, Belediyenin 2018 yılı boyunca vergi borcu toplamının 4688 sayılı Kanunun 32 nci maddesinde belirtilen borç sınırının üzerinde olması dolayısıyla mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu, oluşan … TL kamu zararının sözleşmeyi imzalayan üst yönetici, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinden tahsiline ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Esas yönünden inceleme Mevzuat 4688 sayılı Kanun 4688 sayılı Kanunun “mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” kenar başlıklı 32 nci maddesinde: “(Değişik: 4/4/2012-6289/22 md.) 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümleri çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idaresinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme...
KONU: Sosyal denge tazminatı GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: 79 İlam sayılı Daire Kararının 2 nci maddesiyle, Belediyenin 2018 yılı boyunca vergi borcu toplamının 4688 sayılı Kanunun 32 nci maddesinde belirtilen borç sınırının üzerinde olması dolayısıyla mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu, oluşan … TL kamu zararının sözleşmeyi imzalayan üst yönetici, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinden tahsiline ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Esas yönünden inceleme Mevzuat 4688 sayılı Kanun 4688 sayılı Kanunun “mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” kenar başlıklı 32 nci maddesinde: “(Değişik: 4/4/2012-6289/22 md.) 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümleri çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idaresinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede en çok üyeye sahip sendikanın genel başkanı veya sendika yönetim kurulu tarafından yetkilendirilecek bir temsilcisi ile belediyelerde belediye başkanı, il özel idaresinde vali arasında toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde sözleşme yapılabilir. Bu sözleşme bu Kanunun uygulanması bakımından toplu sözleşme sayılmaz ve bu kapsamda Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulamaz. Yapılacak sözleşme, toplu sözleşme dönemi ile sınırlı olarak uygulanır ve sözleşme süresi hiçbir şekilde izleyen mahalli idareler genel seçimi tarihini geçemez. Mahalli idareler genel seçim tarihini izleyen üç ay içerisinde de toplu sözleşme dönemiyle sınırlı olmak üzere sözleşme yapılabilir. Bu sözleşmeye dayanılarak yapılan ödemeler kazanılmış hak sayılmaz. İlgili mahalli idarenin; vadesi geçmiş vergi, sosyal güvenlik primi ile Hazine Müsteşarlığına olan borç toplamının gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yüzde onunu aşması, ödeme süresi geçtiği halde ödenmemiş aylık ve ücret borcu bulunması veya gerçekleşen en son yıla ilişkin toplam personel giderinin, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin belediyelerde yüzde otuzunu, il özel idaresinde yüzde yirmibeşini aşması hallerinde bu madde kapsamında sözleşme yapılamaz. Sözleşmenin yapılmasından sonra bu koşulların oluşması durumunda mevcut sözleşme kendiliğinden hükümsüz kalır.” Hükümleri yer almaktadır. 4688 sayılı Kanunun geçici 14 üncü maddesinde: “ (Ek: 4/4/2012-6289/30 md.) 15/3/2012 tarihinden önce 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi kapsamındaki idareler ile ilgili sendikalar arasında toplu iş sözleşmesi, toplu sözleşme, sosyal denge sözleşmesi ve benzeri adlar altında imzalanan sözleşmelerin uygulanmasına, söz konusu sözleşmelerde öngörülen sürelerin sonuna kadar devam edilebilir. Anılan sözleşmelerin uygulanmasına devam edildiği dönem için 32 nci madde hükümleri çerçevesinde ayrıca sözleşme yapılamaz. Söz konusu sözleşmeleri 31/12/2015 tarihinden önc...