1-159 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle; …Belediyesi tarafından, 5393 sayılı Belediye Kanununun 75’inci maddesinde yer alan “5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile 5253 sayılı Dernekler Kanununun 10 uncu maddesi; belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler için uygulanmaz.” hükmü ile 06.12.2012 tarihinden itibaren Belediyelerce dernek, vakıf vb. kuruluşlara ayni ve nakdi yardım sağlanması imkânı ortadan kalktığı halde, söz konusu hükme aykırı olarak … Derneği tarafından düzenlenen 2017 yılı Başarılı Gazeteciler Yarışması’nda ödül olarak dağıtılan … adet cep telefonu bedelinin Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının tahsil edildiği görüldüğünden konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına karar...
GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: Konu: Derneğe yardım 1-159 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle; …Belediyesi tarafından, 5393 sayılı Belediye Kanununun 75’inci maddesinde yer alan “5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile 5253 sayılı Dernekler Kanununun 10 uncu maddesi; belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler için uygulanmaz.” hükmü ile 06.12.2012 tarihinden itibaren Belediyelerce dernek, vakıf vb. kuruluşlara ayni ve nakdi yardım sağlanması imkânı ortadan kalktığı halde, söz konusu hükme aykırı olarak … Derneği tarafından düzenlenen 2017 yılı Başarılı Gazeteciler Yarışması’nda ödül olarak dağıtılan … adet cep telefonu bedelinin Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının tahsil edildiği görüldüğünden konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına karar verilmiştir. Konu hakkında temyiz başvurusu yapan Üst Yönetici … (Belediye Başkanı) tarafından gönderilen temyiz dilekçesinde ise; Belediye ile … Derneği arasında düzenlenen 20.04.2018 tarihli protokole istinaden Belediyenin ve kentin tanıtımına, Belediyenin faaliyetlerinin doğru ve etkin bir şekilde kamuoyuna sunulmasına katkı veren gazeteciler ile ortaklaşa program düzenlendiği, bu protokol ile Belediyeye kültür, sanat ve spor alanlarında yapılacak olan çalışmalarda maliyetin %50’si oranında ayni katkı sağlamanın yüklendiği, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 14/a maddesinde; Belediyenin görev ve sorumlulukları arasında "...kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; orta ve yükseköğrenim öğrenci yurtları... sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır..." hükmünün yer aldığı, anılan yasanın 60/m maddesinde; belediyenin giderleri arasında "Yurt içi ve yurt dışı kamu ve özel kesim ile sivil toplum örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve proje giderleri" nin yer aldığı, 5253 sayılı Dernekler Kanunu’nun 10’uncu maddesinde de; derneklerin kamu kurum ve kuruluşları ile görev alanlarına giren konularda ortak projeler yürütebileceği, bu projelerde kamu kurum ve kuruluşlarının, proje maliyetlerinin en fazla yüzde ellisi oranında aynî veya nakdî katkı sağlayabileceğinin belirtildiği, dolayısıyla Belediyenin ve kentin tanıtımına, Belediye faaliyetlerinin doğru ve etkin bir şekilde kamuoyuna sunulmasına katkı sağlamak amacıyla ortak proje yürütülen Derneğe, Dernekler Kanunu'nun 10. maddesindeki limite de uygun olarak ayni yardım yapılmasının kamu zararını doğurmadığı belirtilerek konunun esasına itiraz edilmiştir. Konu ile ilgili hukuki mevzuat şu şekildedir: 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinin birinci fıkrasında; “Gerçek veya tüzel kişilere kanunda veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulun...