84 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesiyle; … Belediyesi tarafından 5393 sayılı Belediye Kanununda; ihtisas komisyonlarının üyelerinden teşekkül eden “Müşterek Komisyon” adında karma bir komisyon kurulması ve konuların ihtisas komisyonundaki görüşmelere ek olarak bir kez de bu komisyonda görüşüldükten sonra Belediye Meclisine sunulması şeklinde bir uygulama öngörülmediği halde, bu amaçla oluşturulan müşterek komisyon toplantılarına katılan üyelere huzur hakkı ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının ödeme emri belgelerini “Harcama Yetkilisi”, “Düzenleyen” ve “Gerçekleştirme Görevlisi” sıfatlarıyla imzalayan kamu görevlilerinden tazminine karar verilmiştir. Konunun esası ile ilgili olarak; 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun; “İhtisas komisyonları” başlıklı 24’üncü maddesinde; “Belediye meclisi, üyeleri arasından en az üç en fazla beş kişiden oluşan ihtisas komisyonları...
Konu: Huzur Ücreti GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: 84 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesiyle; … Belediyesi tarafından 5393 sayılı Belediye Kanununda; ihtisas komisyonlarının üyelerinden teşekkül eden “Müşterek Komisyon” adında karma bir komisyon kurulması ve konuların ihtisas komisyonundaki görüşmelere ek olarak bir kez de bu komisyonda görüşüldükten sonra Belediye Meclisine sunulması şeklinde bir uygulama öngörülmediği halde, bu amaçla oluşturulan müşterek komisyon toplantılarına katılan üyelere huzur hakkı ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının ödeme emri belgelerini “Harcama Yetkilisi”, “Düzenleyen” ve “Gerçekleştirme Görevlisi” sıfatlarıyla imzalayan kamu görevlilerinden tazminine karar verilmiştir. Konunun esası ile ilgili olarak; 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun; “İhtisas komisyonları” başlıklı 24’üncü maddesinde; “Belediye meclisi, üyeleri arasından en az üç en fazla beş kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Komisyonların bir yılı geçmemek üzere ne kadar süre için kurulacağı aynı meclis kararında belirtilir. İhtisas komisyonları, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşturulur. İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000'in üzerindeki belediyelerde plân ve bütçe ile imar komisyonlarının kurulması zorunludur. Meclis toplantısını müteakip imar komisyonu en fazla on iş günü, diğer komisyonlar ise beş iş günü içinde kendilerine havale edilen işleri sonuçlandırır. Komisyonlar kendilerine havale edilen işlerle ilgili raporlarını bu sürenin sonunda meclise sunmadıkları takdirde, konu meclis başkanı tarafından doğrudan gündeme alınır. İhtisas komisyonlarının görev alanına giren işler bu komisyonlarda görüşüldükten sonra belediye meclisinde karara bağlanır. …” hükmüne, “Huzur ve izin hakkı” başlıklı 32’nci maddesinin birinci fıkrasında; “Meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için, 39 uncu madde uyarınca belediye başkanına ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenir. Huzur hakkı ödenecek gün sayısı, 20, 24 ve 25 inci maddelerde belirtilen toplantı günü sayısından fazla olamaz ve meclis üyelerine aynı gün için birden fazla huzur hakkı ödenemez.” hükmüne yer verilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanununun 19’uncu maddesine dayanılarak hazırlanan 09.10.2005 tarih ve 25961 sayılı RG’de yayımlanan Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin “İhtisas komisyonlarının oluşumu” başlıklı 21’inci maddesinde de; “Meclis, görev süresi bir yılı geçmemek üzere, nisbî çoğunlukla en az üç, en çok beş üyeden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Büyükşehir belediyelerinde bu komisyonlar en az beş en çok dokuz üyeden oluşturulur. Meclis, komisyonlara üye seçiminden önce kurulacak komisyonu ve üye sayısını belirler. İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000 in üzerinde olan belediyelerde plan ve bütçe komisyonu ile imar komisyonunun (Ek ibare:...