161 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesiyle; … İl Özel İdaresi ile … Sendikası arasında imzalanan 01.04.2018-15.03.2019 dönemlerine ilişkin Toplu İş Sözleşmesi ile Özel İdarede çalışan memur personele 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun Ek Geçici 14’üncü maddesinde yapılan düzenlemeye aykırı olarak sosyal denge tazminatının aylık tavan tutarın üstünde ödenmesi neticesinde oluşan … TL tutarındaki kamu zararının; sözleşmeyi imzalayan … (Genel Sekreter) ile imza yetkisini devreden ve bu devir yazısında mevzuatta öngörülen sınırı aşacak şekilde sözleşmenin kapsamını da belirleyen Üst Yönetici … (Vali)’dan müştereken ve müteselsilen tazminine karar verilmiştir. Bu defa sorumlu … (Genel Sekreter) tarafından gönderilen temyiz dilekçesinde konuya hem esas hem de sorumluluk yönüyle itiraz edilmiştir. Konunun esası ile ilgili olarak; Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının...
Konu: Sosyal Denge Tazminatı 161 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesiyle; … İl Özel İdaresi ile … Sendikası arasında imzalanan 01.04.2018-15.03.2019 dönemlerine ilişkin Toplu İş Sözleşmesi ile Özel İdarede çalışan memur personele 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun Ek Geçici 14’üncü maddesinde yapılan düzenlemeye aykırı olarak sosyal denge tazminatının aylık tavan tutarın üstünde ödenmesi neticesinde oluşan … TL tutarındaki kamu zararının; sözleşmeyi imzalayan … (Genel Sekreter) ile imza yetkisini devreden ve bu devir yazısında mevzuatta öngörülen sınırı aşacak şekilde sözleşmenin kapsamını da belirleyen Üst Yönetici … (Vali)’dan müştereken ve müteselsilen tazminine karar verilmiştir. Bu defa sorumlu … (Genel Sekreter) tarafından gönderilen temyiz dilekçesinde konuya hem esas hem de sorumluluk yönüyle itiraz edilmiştir. Konunun esası ile ilgili olarak; Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Toplu İş Sözleşmesi ve Sözleşme Hakkı” başlıklı 53’üncü maddesinde; “…Memurlar ve diğer kamu görevlileri, toplu sözleşme yapma hakkına sahiptirler. Toplu sözleşme yapılması sırasında uyuşmazlık çıkması halinde taraflar Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurabilir. Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kararları kesindir ve toplu sözleşme hükmündedir. Toplu sözleşme hakkının kapsamı, istisnaları, toplu sözleşmeden yararlanacaklar, toplu sözleşmenin yapılma şekli, usulü ve yürürlüğü, toplu sözleşme hükümlerinin emeklilere yansıtılması, Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun teşkili, çalışma usul ve esasları ile diğer hususlar kanunla düzenlenir.” hükmü yer almaktadır. Anayasanın bu hükmüne istinaden mahalli idarelerde çalışan kamu personeline ödenecek sosyal denge tazminatına ilişkin yapılan kanuni düzenlemeler ise şu şekildedir: 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye 11.04.2012 tarihinde 6289 sayılı Kanunla eklenen Ek Madde 15’de; “Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir. Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarı, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmemek üzere ilgili belediye ve il özel idaresi ile ilgili belediye ve il özel idaresinde en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında anılan Kanunda öngörülen hükümler çerçevesinde yapılabilecek sözleşmeyle belirlenir.” denilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 6289 sayılı Kanunla değişik 32’nci maddesinin 1’inci fıkrasında ise; “27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümleri çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idaresinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede en çok üyeye sahip sendikanı...