Konu: Aranan Şartları Taşımayan Sözleşmeli Personel Çalıştırılması 1-118 sayılı İlamın 2’nci maddesi ile; … Büyükşehir Belediyesi tarafından programcılık kadrosuna sözleşmeli personel olarak atanan ve 7/15754 sayılı BKK ile yürürlüğe konulmuş Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda öngörülen yabancı dil şartını sağlamadıkları anlaşılan 22 kişiye ödeme yapılması sonucu oluşan … TL kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Öncelikle sorumlu Harcama Yetkilisi … (Memur)’ın işbu dosya kapsamındaki dilekçe içeriğinin, 118 sayılı İlamın 2’nci maddesiyle ilgisi bulunmadığı görülmüş ise de; adı geçen kişi hem konu hakkında daha önce Sayıştay Temyiz Kurulunca ve Sayıştay 7. Dairesince verilmiş emsal kararları dilekçe ekine (Ek 1) koyarak hem de duruşma esnasında bu konuda sözlü açıklamalarda bulunarak İlam maddesine itirazda bulunduğundan, sorumlu …’ın yazılı...
Konu: Aranan Şartları Taşımayan Sözleşmeli Personel Çalıştırılması 1-118 sayılı İlamın 2’nci maddesi ile; … Büyükşehir Belediyesi tarafından programcılık kadrosuna sözleşmeli personel olarak atanan ve 7/15754 sayılı BKK ile yürürlüğe konulmuş Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda öngörülen yabancı dil şartını sağlamadıkları anlaşılan 22 kişiye ödeme yapılması sonucu oluşan … TL kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Öncelikle sorumlu Harcama Yetkilisi … (Memur)’ın işbu dosya kapsamındaki dilekçe içeriğinin, 118 sayılı İlamın 2’nci maddesiyle ilgisi bulunmadığı görülmüş ise de; adı geçen kişi hem konu hakkında daha önce Sayıştay Temyiz Kurulunca ve Sayıştay 7. Dairesince verilmiş emsal kararları dilekçe ekine (Ek 1) koyarak hem de duruşma esnasında bu konuda sözlü açıklamalarda bulunarak İlam maddesine itirazda bulunduğundan, sorumlu …’ın yazılı itirazının da -konuyla ilgilisi bulunmasa da- İlamın 2’nci maddesine yönelik olduğu değerlendirilerek konunun esası yönünden incelemeye geçilmiştir. Konunun esası ile ilgili olarak; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinin 3’üncü ve devam eden fıkralarında şu düzenlemeler mevcuttur: “Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir. Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamaz. Bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır… Bu fıkra hükümlerine göre çalıştırılacak personel için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı unvanlar itibarıyla sınırlama getirebilir. … Üçüncü ve dördüncü fıkra hükümleri uyarınca çalıştırılacak personele her ne ad altında olursa olsun sözleşme ücreti dışında herhangi bir ödeme yapılmaz ve ücret mahiyetinde aynî ya da nakdî menfaat temin edilmez. Bu personel hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümler uygulanır. Bu personele ait sözleşme örnekleri sözleşmenin imzalanmasını izleyen 30 gün içinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilir…” İlamda; 5393 sayılı Kanunun 49’uncu maddesi kapsamında işe alınacak sözleşmeli personel için bu maddede düzenlenmeyen hususlarda 657 sayılı Kanunun 4(B) maddesindeki sözleşmeli personel için geçerli olan hükümlere yapılan atıf nedeniyle, 657 4(B) kapsamındaki sözleşmeli personele yönelik hükümler içeren “Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar” da belli kadro ve pozisyonlar için belirlenmiş şartları taşımayan kişilerin işe alınmasının me...