1- 117 sayılı İlamın 2 nci maddesiyle; Mali Hizmetler Müdürlüğü, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü ve Zabıta Müdürlüğü kadroları dolu olduğu halde söz konusu kadrolara vekil olarak atananlara mevzuata aykırı olarak zam, tazminat ve ek ödeme farkı ödendiği gerekçesiyle … TL’nin tazminine hükmedilmiştir. … Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: Temyize konu olayda, Mali Hizmetler Müdürlüğü, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü ve Zabıta Müdürlüğü kadroları dolu olduğu halde, bu kadrolara başka memurların da vekâleten görevlendirildikleri ve vekâleten görevlendirilen bu memurlara söz konusu kadrolar için öngörülen zam, tazminat ve ek ödeme farklarının ödendiği görülmektedir. Öncelikle incelenmesi gereken bir memurun, başka bir memur tarafından işgal edilen bir kadroya vekâleten görevlendirilip görevlendirilemeyeceği hususudur. Türk hukuk sisteminde...
Mevzuata aykırı vekalet ödemesi 1- 117 sayılı İlamın 2 nci maddesiyle; Mali Hizmetler Müdürlüğü, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü ve Zabıta Müdürlüğü kadroları dolu olduğu halde söz konusu kadrolara vekil olarak atananlara mevzuata aykırı olarak zam, tazminat ve ek ödeme farkı ödendiği gerekçesiyle … TL’nin tazminine hükmedilmiştir. … Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: Temyize konu olayda, Mali Hizmetler Müdürlüğü, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü ve Zabıta Müdürlüğü kadroları dolu olduğu halde, bu kadrolara başka memurların da vekâleten görevlendirildikleri ve vekâleten görevlendirilen bu memurlara söz konusu kadrolar için öngörülen zam, tazminat ve ek ödeme farklarının ödendiği görülmektedir. Öncelikle incelenmesi gereken bir memurun, başka bir memur tarafından işgal edilen bir kadroya vekâleten görevlendirilip görevlendirilemeyeceği hususudur. Türk hukuk sisteminde yürütme fonksiyonunun sürekliliğinin sağlanması ve kamu hizmetinin sürekli ve sorunsuz olarak yürütülebilmesi amacıyla vekâlet kurumu düzenlenmiştir. Vekâlet kurumunun dayanağını ise 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Vekâlet görevi ve aylık verilmesinin şartları” başlıklı 86 ncı maddesi oluşturmaktadır. Söz konusu maddede, memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabileceği ifade edilmiştir. Anayasa Mahkemesinin 05.07.2012 tarihli E.:2012/11, K.:2012/104 sayılı Kararında ise vekâlet; “Memur hukukunda vekâlet, asıl görevlinin iş başında olmadığı bazı durumlarda kamu hizmetlerinde aksama yaşanmaması için bu kişinin bulunduğu kadroya tanınan hak ve yetkileri kullanmak üzere başka bir kişinin atanmasıdır.” şeklinde tanımlanmıştır. Buradan hareketle personel mevzuatı açısından vekâlet kurumu en genel şekliyle, Devlet memurlarının işlerinden geçici olarak ayrılmaları ya da Devlet memurlarına ait kadroların çeşitli nedenlerle boşalması halinde bunların yerine vekil atanması ve bu suretle kamu hizmetinin sürekliliğinin sağlanması olarak tanımlanabilir. Buna göre, bir kadroya vekâlet edilebilmesi için, öncelikle o kadronun geçici süreli veya sürekli olarak boşalması gerekmektedir. Hali hazırda kadroyu işgal eden bir memur varken ve o memur Kanun’da yer alan gerekçelerden biri nedeniyle geçici veya sürekli olarak görevden ayrılmamışken, başka bir memurun aynı kadroya vekâleten görevlendirilmesi mümkün değildir. Vekâlete ilişkin ödeme yapılabilmesi için de mevzuata uygun bir vekâlet görevlendirmesinin mevcut olması ve vekâlet ödemesine ilişkin şartların olması gerekmektedir. Ancak bu durumda, vekile vekâlet ettiği kadroya ilişkin vekâlet aylığı, zam ve tazminat farkı, ek ödeme gibi vekâlete ilişkin ödemeler yapılabilir. Bu ödemelerin ne şekilde yapılacağı hususu ise 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar ve 3...