294 sayılı Ek İlamın 1. Maddesi ile Dairece, 139 sayılı asıl ilamın 1. Maddesi ile verilen kararda ısrar edilerek, ... Belediyesince memur personele yapılan yiyecek yardımında, yemek maliyetinin yarısının personelden kesilmesi gerekirken bu kesintinin yapılmayarak toplam ... TL kamu zararına sebebiyet verildiğine, Söz konusu kamu zararının tazmininden ise ilişikli ödeme emirlerinde imzaları bulunan Harcama Yetkilileri ve Gerçekleştirme Görevlileri ile birlikte ihale komisyon başkan ve üyelerinin de sorumluluklarına hükmedilmiştir. Bu karara karşı Sayıştay Başsavcılığınca Temyiz Kanun Yoluna başvurulmuştur. Başsavcılık Temyiz Dilekçesi Anayasanın 128 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenlenmesi zorunlu...
Konu: Yiyecek yardımı. 294 sayılı Ek İlamın 1. Maddesi ile Dairece, 139 sayılı asıl ilamın 1. Maddesi ile verilen kararda ısrar edilerek, ... Belediyesince memur personele yapılan yiyecek yardımında, yemek maliyetinin yarısının personelden kesilmesi gerekirken bu kesintinin yapılmayarak toplam ... TL kamu zararına sebebiyet verildiğine, Söz konusu kamu zararının tazmininden ise ilişikli ödeme emirlerinde imzaları bulunan Harcama Yetkilileri ve Gerçekleştirme Görevlileri ile birlikte ihale komisyon başkan ve üyelerinin de sorumluluklarına hükmedilmiştir. Bu karara karşı Sayıştay Başsavcılığınca Temyiz Kanun Yoluna başvurulmuştur. Başsavcılık Temyiz Dilekçesi Anayasanın 128 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenlenmesi zorunlu bulunmaktadır. Ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır. Bu kapsamda, Devlet memurlarının hizmet şartları, nitelikleri, atama ve yetiştirilmesi, ilerleme ve yükselmeleri, ödev, hak ve sorumlulukları, aylık ve ödenekleri ile özlük işleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda düzenlenmiştir. Bu Kanunla memurlara tanınan sosyal yardımlardan birisi de yiyecek yardımıdır. Anılan Kanunun 146 ncı maddesinin ikinci fıkrasında, memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği görevler karşılığında bu Kanunla sağlanan haklar dışında ücret ödenemeyeceği ve hiçbir yarar sağlanamayacağı hükme bağlanmış, 212 nci maddesinde de, Devlet memurlarının yiyecek yardımından hangi hallerde ve ne şekilde faydalanacakları ile bu yardımın uygulanmasına ilişkin esasların Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığının birlikte hazırlayacakları bir yönetmelikle tespit edileceği belirtilmiştir. Bu madde uyarınca hazırlanarak 19/11/1986 tarihli ve 86/11220 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinde, Devlet memurlarının yiyecek yardımından hangi hallerde, ne şekilde faydalanacakları ve yardımın uygulanması ile ilgili esaslar belirtilmiş bulunmaktadır. Söz konusu Yönetmelikte; -Yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılacağı ve bu yardım karşılığında nakden bir ödemede bulunulmayacağı, -Yiyecek yardımının gerektirdiği giderlerin yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere, memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanacağı, Yemek maliyetinin hesabında, kurum kadrolarında olup yemek servislerinde görevlendirilen personel giderleri, kira, amortisman, su, elektrik ve havagazı giderlerinin dikkate alınmayacağı, -Yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmının yemek yiyenlerden alınacağı, -Kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı olarak konulan ödeneğin, memurlara yemek vermek üzere kurulan yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluşa ödeneceği, -Yemek servisinin, yiyecek yardımından faydalanabilecek personel sayısının asgari 5...