1-178 sayılı ilamın 7. Maddesi ile; 4688 sayılı Kanun’un Geçici 14’üncü maddesi hükmüne istinaden 2012 yılında yürürlükte bulunan sosyal denge sözleşmesi ile Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2018 ve 2019 Yıllarını Kapsayan 4. Dönem Toplu Sözleşme hükümlerinin kıyaslanarak “Fiilen başkan yardımcısı olarak görev yapan personel”, “Fiilen müdür ve harcama yetkilisi olarak görev yapan personel” ve “Tabip kadrosunda olup, yasa, yönetmelik, genelge vs. mevzuatlar gereği mesai saatleri dışında görev yapanlar” için sosyal denge tazminatı aylık tavan tutarının söz konusu unvandaki personeller için 2012 yılında yürürlükte bulunan sözleşme gereği ödenen aylık ortalama sosyal denge tazminatının belirlenmesi gerekirken, bu tutarın üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiğine, Sebep olunan kamu zararının...
Konu: Sosyal denge ödemesi. 1-178 sayılı ilamın 7. Maddesi ile; 4688 sayılı Kanun’un Geçici 14’üncü maddesi hükmüne istinaden 2012 yılında yürürlükte bulunan sosyal denge sözleşmesi ile Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2018 ve 2019 Yıllarını Kapsayan 4. Dönem Toplu Sözleşme hükümlerinin kıyaslanarak “Fiilen başkan yardımcısı olarak görev yapan personel”, “Fiilen müdür ve harcama yetkilisi olarak görev yapan personel” ve “Tabip kadrosunda olup, yasa, yönetmelik, genelge vs. mevzuatlar gereği mesai saatleri dışında görev yapanlar” için sosyal denge tazminatı aylık tavan tutarının söz konusu unvandaki personeller için 2012 yılında yürürlükte bulunan sözleşme gereği ödenen aylık ortalama sosyal denge tazminatının belirlenmesi gerekirken, bu tutarın üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiğine, Sebep olunan kamu zararının tazmininden ise idareyi temsilen Sosyal Denge Sözleşmesinin imzalayan Belediye Başkanı ile ilişikli ödeme emirlerinde imzaları bulunan Harcama Yetkilileri ile Gerçekleştirme Görevlilerinin sorumluluğuna hükmedilmiştir. Dosyada mevcut belgelerin incelenmesinden sonra; GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ Maddi Olayın Tüm Unsurlarıyla İncelemesi Maddi Unsurları Bağlamında Konunun Esastan İncelenmesi; 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanuna 6289 sayılı Kanun’la Geçici 14’üncü madde eklenmiş ve 15.03.2012 tarihinden önce akdedilen sözleşmelerin yeni dönemdeki durumunun ne olacağı, bu sözleşmelerin 31.12.2015 tarihinden önce çeşitli sebeplerle sona ermesi durumunda yeni sözleşmelerin hangi şart ve kurallara bağlı olarak imzalanacağı, tavan tutarın ne alınması gerektiği gibi hususlara mezkûr maddede yer verilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un Geçici 14’üncü maddesinde aynen; “15/3/2012 tarihinden önce 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi kapsamındaki idareler ile ilgili sendikalar arasında toplu iş sözleşmesi, toplu sözleşme, sosyal denge sözleşmesi ve benzeri adlar altında imzalanan sözleşmelerin uygulanmasına, söz konusu sözleşmelerde öngörülen sürelerin sonuna kadar devam edilebilir. Anılan sözleşmelerin uygulanmasına devam edildiği dönem için 32 nci madde hükümleri çerçevesinde ayrıca sözleşme yapılamaz. Söz konusu sözleşmeleri 31/12/2015 tarihinden önce sona eren veya mevcut sözleşmeleri bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra karşılıklı olarak feshedilen kapsama dahil idareler, sözleşmelerinin sona eriş veya fesih tarihini izleyen bir ay içinde sözleşmelerin sona erdiği veya feshedildiği tarih ile bu Kanunda öngörülen toplu sözleşme dönemi sonuna kadarki dönemle sınırlı olmak üzere üçüncü fıkra hükümleri dikkate alınmaksızın 32 nci madde hükümleri çerçevesinde sözleşme yapabilir. Ancak 32 nci madde uyarınca toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarın, unvanlar itibarıyla ilgili personele söz konusu sözleşmeler uyarınca yapılmakta olan ortalama aylık ödemenin altında kalması halinde; üçüncü fıkra hükümleri dikkate a...