Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Vekalet nedeniyle yapılan fark ödemelerin mevzuata aykırı ödenmesi. 1-89 sayılı ilamın 8. Maddesi ile; Büyükşehir Belediyesinde tekniker olarak çalışan ve Emlak ve İstimlak Şube Müdürlüğüne vekâlet eden ...’a vekalet nedeniyle yapılan fark ödemelerin mevzuata aykırı ödenmesi sonucu ... TL kamu zararına sebebiyet verildiğine, Kamu zararının tazmininden ise ilişkili ödeme emirlerinde imzaları bulunan Harcama Yetkilisi ile Gerçekleştirme Görevlisinin müşterek ve müteselsil sorumluluğuna hükmedilmiştir. Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ Temyize Konu Daire Kararının Mahiyeti Temyize konu Daire kararında özetle; Tekniker olarak görev yapan ...’ın 02.10.2019 günlü olur ile Emlak ve İstimlak Şube Müdürlüğüne vekâleten görevlendirildiği, Şube müdürlüğü kadrosuna atanabilmek için 657/68-B ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 7 nci maddesindeki şartların olması gerektiği, aynı durumun vekâleten yapılan atamalar içinde geçerli olduğu, 15.02.2018 tarihinde sözleşmeli personel olarak işe başlayan ve 6595 sayılı Kanunla 15.10.2013 tarihinde tekniker kadrosuna atanan ve halende aynı kadroda görev yapmakta olan, 23.08.2002 tarihinde Çumra Meslek Yüksekokulu Harita Kadastro bölümünü bitirmiş ...’ın; iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olma şartını sağlamadığından dolayı vekâleten görevlendirilmesi ve Emlak ve İstimlak Şube Müdürlüğüne ait kadronun farklarını almasının mümkün olmadığı şeklindedir. Maddi Unsurları Bağlamında Konunun Esastan İncelenmesi Konu ile ilgili hukuki düzenlemeler incelendiğinde; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68’inci maddesinin B fıkrasında, kurumların 1 ve 2’nci dereceli kadrolar için en az 10 yıl, 3 ve 4’üncü dereceli kadrolar için en az 8 yıl hizmeti bulunan ve yükseköğrenim görenlerin atanabileceğinin ve aynı Kanunun Vekâlet Görevi ve Aylık Verilmesinin Şartları başlıklı 86’ncı maddesinde kimlere ne şekilde vekâlet verileceğinin, 175’inci maddesinde de vekâlet edenlere vekâlet aylığı ödenebilmesi için vekilin asilde aranan şartları taşımasının zorunlu olduğunun belirtildiği görülmektedir. Şöyle ki; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 86'ncı maddesinde, Memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabileceği ve sayılan haller dışında, boş kadrolara ait görevler lüzum görüldüğü takdirde memurlara ücretsiz olarak vekâleten gördürülebileceği, 22.03.2019 gün ve 30722 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 848 sayılı Cumhurbaşkanı Kararında, 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ve eki cetvellerin uygulanmasına 2019 yılında devam olunacağı, 17/04/2006 gün ve 2006/10344 say...