Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Müdürlük Kadrosuna Hatalı Atama Yapılarak Maaş Ödenmesi. 421 sayılı İlamın 2. Maddesiyle; herhangi bir fakülte veya yüksekokul mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen ...’nin Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kadrosuna atanarak maaşını kendi kadrosundan alması gerekirken müdürlük kadrosundan alması sonucu neden olunan kamu zararı tutarı ... TL’nin tazminine hükmedilmiştir. İlamda üst yönetici olarak sorumlu tutulan (atamayı onaylan) Belediye Başkanı ..., muhasebe yetkilisi olarak sorumlu tutulan ... ve ... ve feri müdahil (ahiz) ... tarafından gönderilen ortak dilekçede özetle; Sayıştay 6. Dairesinin 28.12.2020 tarih ve 421 sayılı İlamının 2. maddesinde özetle “... Belediyesi’nde herhangi bir fakülte veya yüksekokul mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen ...'nin Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kadrosuna atandığı ve fazla maaş ödemesi yapıldığı, durumun kamu zararına sebebiyet verdiği oluşan kamu zararının ilgililerinden müştereken ve müteselsilen faizleri ile birlikte ödettirilmesine'' karar verildiği, Sayıştay 6. Dairesinin Kararının 2. maddesi İle verilen hükümlerinin aleyhlerine olan kısımlarına itiraz ettiklerini, şöyle ki: ... her ne kadar müdürlük görevine asaleten atanmış olsa dahi bu görevi vekil olarak atanmış olsa idi kendisinden talep edilen maaş farkı tutarı olan ... TL kendisine zaten ödeneceği, Her ne kadar 657SK. 86. Maddesinin 2. Fıkrası Bir görevin memurlar eliyle yürütülmesi halinde aylıksız vekalet esastır. ” dese de. Bu karar Anayasa Mahkemesinin Esas sayısı : 2012/11, Karar sayısı : 2012/104 , Karar günü : 5.7.2012, Resmi Gazete : Tarih- Sayı : 13.10.2012- 28440. İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Askeri Yüksek İdare Mahkemesi İkinci Dairesi- İTİRAZIN KONUSU : 14.7.1965 günlü , 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. Maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan birinci fıkrada sayılan ” ibaresi ile altıncı fıkrasının Anayasa'ya aykırılığı savıyla iptali istemidir. 1- OLAY: ... Komutanlığı Askeri Mahkemesi’nde zabıt katibi olarak görev yapmakta iken, Askeri Mahkeme Kıdemli Hakimliği işlemiyle, boş durumda bulunan yazı işleri müdürlüğü kadrosuna vekaleten görevlendirilen davacının, vekalet aylığı ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ve uğranılan parasal kayıpların işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açtığı davada, Mahkeme, itiraz konusu kuralların iptali istemiyle başvurmuştur. B- Anayasa'ya Aykırılık Sorunu: Başvuru kararında özetle, 657 sayılı Kanun’un 86. Maddesinin birinci fıkrasında belirtilen sebeplerle geçici olarak boşalan kadro görevini vekaleten yürüten memurlar aylık alırken, herhangi bir sebeple sürekli olarak boşalan kadro görevini vekaleten yürütenlerin aylık alamadıkları, boş kadroya vekalet eden devlet memurunun her türlü sorumluluğu üstlenmesine rağmen bu kadroya ait haklardan yararlanamamasının "hukuk devleti”, “kanun önünde eşitlik”, ”angarya yasağı” ve “ücrette adalet” ilkelerini ihlal ettiği belirtilerek, kuralın Anayasa’nın 2., 10.,...