5.1.2023 tarihli Resmi Gazete'de Anayasa Mahkemesinin 13/12/2022 Tarihli ve E: 2021/35, K: 2022/161 Sayılı Kararı yayımlanmıştır.
“… Dava konusu edilen işlem, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun geçici 4. maddesinin 10. fıkrası kapsamında tesis olunmuştur. Anılan Kanun’un geçici 4. maddesinin 10. fıkrası; “Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Polis Akademisi ile fakülte ve yüksek okullarda Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına okuyan veya kendi hesabına okumakta iken Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına okumaya devam eden öğrenciler ile Emniyet Hizmetleri Sınıfında 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında çalışmakta olanların, bahse konu okullarda geçen başarılı eğitim süreleri, istekleri halinde; borçlanma talep tarihinde ilgisine göre en az aylık alan polis veya komiser yardımcısının emekli keseneğine esas unsurları üzerinden, bu sürelere ait sigortalı ve işveren hissesi priminin tamamı borçlandırılmak suretiyle hizmetten sayılır. Bundan doğacak borç tutarının tamamı borcun tebliğ edildiği tarihten itibaren iki yıl içinde kendileri tarafından ödenir. Ayrıca, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce üniversitelerin çeşitli fakülte, yüksek okul veya meslek yüksek okullarında kendi hesabına öğrenim yaptıktan sonra muvazzaf astsubay nasbedilenlerin sözü edilen okullarda geçen başarılı öğrenim süreleri de istekleri halinde; borçlanma talep tarihinde en az aylık alan astsubay çavuşun emekli keseneğine ait unsurlar üzerinden, bu fıkradaki esaslar dâhilinde borçlandırılarak tahsil edilmek suretiyle hizmetten sayılır.” şeklinde düzenlenmiştir. Uyuşmazlıkta, davacının 08.10.2002 tarihinde Emniyet Genel Müdürlüğü’nde emniyet hizmetleri sınıfında Komiser Yardımcısı olarak göreve başladığı, 20.04.2005 tarihinde sınıf değişikliği yaparak İdari Yargı Hakim adayı olarak göreve başladığı, halen Hakim olarak görevine devam ettiği, Polis Akademisi Başkanlığı’nda geçen öğrencilik süresinin borçlanma suretiyle hizmetinden sayılması istemiyle yaptığı 07.10.2019 tarihli başvurunun Sosyal Güvenlik Kurumu Kamu Görevlileri Tescil ve Hizmet Daire Başkanlığı’nın 29.11.2019 tarih ve 63722289/94875004/80.601.061 sayılı işlemi ile 5510 sayılı Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihte emniyet hizmetleri sınıfında görev yapmadığı gerekçesiyle reddedildiği görülmektedir. HUKUKİ DURUM: 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu’nda Polis Akademisi ile fakülte ve yüksek okullarda, Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına okuyanlar hakkında anılan Kanun hükümlerinin uygulanacağına ilişkin bir düzenleme bulunmamakla birlikte 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesi ile anılan sürelerin de sigortalılıktan sayılmasına ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. Nitekim 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun; “Sigortalı Sayılanlar” başlıklı 4’üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (e) bendinde;”... Birinci fıkranın (c) bendi gereği sigortalı sayılanlara ilişkin hükümler; e) Polis Akademisi ile fakülte ve yüksek okullarda, Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına okuyan veya kendi hesabına okumakta iken Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına okumaya devam eden öğrenciler ile polis nasbedilmek üzere Polis M...