Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Belediye ile imzalanan Toplu İş Sözleşmelerinin mevzuata aykırı hükümler içermesi ve personele mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi. 46 sayılı İlamın 1 inci maddesi ile; ... Belediye Başkanlığı ile ... Sendikası (...) arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmelerinin mevzuata aykırı hükümler içermesi ve ... Belediyesinde çalışan ... üyesi personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle toplam ... TL için verilen tazmin hükmünün 22.01.2020 tarih ve 47145 nolu sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile tasdikine karar verilmiştir. İlamda Üst yönetici sıfatıyla sorumlu tutulan ..., Harcama Yetkilisi sıfatıyla sorumlu tutulan ... ve Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla sorumlu tutulan ...’ nin vermiş olduğu karar düzeltme dilekçesinde özetle; “KARAR DÜZELTME NEDENLERİ : 1-İlamda tavan tutar uygulamasına ilişkin olarak ileri sürülen hususlar, uluslararası antlaşmalarla hüküm altına alman düzenlemelere ve yüksek mahkemelerin konuya ilişkin olarak vermiş olduğu kararlara aykırı olduğu, Temyiz konusu ilamda özetle, sorgu konusu yapılan hususun toplu sözleşme yapılmamasına ilişkin olmayıp yasal sınır içerisinde olması gerektiği, toplu sözleşmelere kanunla tavan tutar sınırlamasının getirilmesinin Anayasa’nın 53. Maddesi gereği olduğu, her ülkenin ekonomik gücünün farklı olmasından dolayı uluslararası sözleşmelerde mali haklara girilmediği sadece temel hak ve özgürlere koruma getirildiği, toplu sözleşme hakkının tanınması bu hakkın sınırsız olacağı anlamına gelmediği, 4688 sayılı Yasa ile hakka bir sınırlama getirildiği belirtilerek tavan tutar uygulamasının hukuka uyarlı olduğunun ifade edildiği, Yukarıda yapılan değerlendirmelerin tamamı hatalı ve isabetsiz olduğu, Daire ilamında tavan tutar uygulamasının hakka ilişkin bir sınırlama olduğu kabul edilmiş ancak bu hakkın kapsamı ve sınırlamanın ne şekilde yapılabileceği belirlenmeksizin sınırlamanın meşru ve hukuka uygun olduğunun kabul edildiği, Oysaki toplu sözleşme hakkının temel dayanakları incelendiğinde bu hakkın sınırlarının da ne şekilde çizilebileceği görülebileceği, Bu nedenle öncelikle toplu sözleşme hakkına ilişkin temel hukuk normlarının ele alınması gerektiği, Toplu Sözleşme Hakkının temel dayanakları: 1.1- T.C. Anayasa’sı 53. Maddesi: Anayasamızın 53. maddesine, 7/5/2010 tarihinde eklenen 3. fıkrada Memurlar ve diğer kamu görevlileri, toplu sözleşme yapma hakkına sahip oldukları, 4. fıkrasında uyuşmazlık halinde hakem kuruluna başvurulacağı ve kurul tarafından verilecek kararın kesin olduğu, 5. fıkrasında ise hakkın kapsamı ve sair hususların Yasa ile düzenleneceği, 1.2- 98 nolu İLO Sözleşmesi: Uluslararası Çalışma Örgütü’nün (İLO) 98 nolu Örgütlenme ve Toplu Pazarlık Hakkı Sözleşmesi’nde toplu pazarlık hakkı tüm çalışanlar için düzenlendiği, 1949 yılında kabul edilen ve uluslararası çalışma koşullarına ilişkin en temel hukuki belgelerden biri olan bu belge Türkiye tarafında...