Konu: Unvan değişikliği nedeniyle maaş farkı ödenmesi. 1-198 sayılı İlamın 4. Maddesi ile; ... Belediyesi tarafından belediyede memur unvanı ile görev yapmakta olan ...’un, 10.07.2007 tarihli unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu, bu atama sonucu kendisine yapılan maaş farkı ödemeleri sonucunda oluşan toplam ... TL kamu zararının sorumlulardan tazminine hükmedilmiştir. Temyiz Dilekçesi Sorumluluğuna hükmedilen Belediyenin üst yöneticisi konumunda olan Belediye Başkanı ... tarafından sunulan temyiz dilekçesinde özetle; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunumun Üst Yöneticiler başlıklı 11. maddesinde belirtilen "... Üst Yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun olarak hazırlanması ve...
Konu: Unvan değişikliği nedeniyle maaş farkı ödenmesi. 1-198 sayılı İlamın 4. Maddesi ile; ... Belediyesi tarafından belediyede memur unvanı ile görev yapmakta olan ...’un, 10.07.2007 tarihli unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu, bu atama sonucu kendisine yapılan maaş farkı ödemeleri sonucunda oluşan toplam ... TL kamu zararının sorumlulardan tazminine hükmedilmiştir. Temyiz Dilekçesi Sorumluluğuna hükmedilen Belediyenin üst yöneticisi konumunda olan Belediye Başkanı ... tarafından sunulan temyiz dilekçesinde özetle; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunumun Üst Yöneticiler başlıklı 11. maddesinde belirtilen "... Üst Yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun olarak hazırlanması ve uygulanmasından, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden, mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve kanunlar ile cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden Bakana; mahalli idarelerde ise meclislerine karsı sorumludurlar. Üst yöneticiler, bu sorumluluğun gereklerine harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirirler.” hükmü gereği Belediye Başkanı’nın sorumluluğundan kastın Belediye Meclisine karşı mali, siyasi hesap verme sorumluluğu olduğu, 14/06/2007 tarih ve 5189/1 sayılı Sayıştay Genel Kurulu Kararı’nda da belirtildiği üzere asıl mali sorumluluğun harcama yetkililerine ait olduğu, Belediye Başkanının mali ve siyasi olarak Belediye Meclisine karşı sorumlu olduğu, Sayıştay nezdinde mali sorumluluğun harcama yetkilisine ait olduğu, dolayısıyla Belediye Başkanına mali sorumluluk yüklenmesinin hukuka aykırı olduğu, 11.04.2018 Tarih ve 44297 tutanak numaralı Sayıştay Temyiz Kurulu Kararında; "... Her ne kadar söz konusu kişinin Özel Kalem Müdürlüğünden, Sınavsız olarak mühendis kadrosuna atanması ilamda da açıklandığı üzere mevzuata aykırı ise de, söz konusu personel belediyede mühendis olarak istihdam edilmiş, kendisine de bu hizmeti karşılığı / rayici olarak mühendis kadrosuna tekabül eden ödemeler yapılmıştır. Bu duruma göre; anılan kişiye yapılan ödemenin kamu zararı olarak değerlendirilmesi hukuken mümkün değildir." İbaresi yer almakta olup, Belediye Başkanının yapılan atamalar ile ilgili olarak mali sorumluluğunun bulunmadığından bahsedilmekte olduğu bu sebeplerle; belediye başkanının personel atama işlemi nedeniyle kamu zararından sorumlu tutulmasının hukuka, olguya ve gerçeklere aykırı olduğu belirtilmektedir. Dilekçede; Belediye Başkanının 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen görev ve yetkilerine, 3194 sayılı Kanunda, 3621 sayılı Kanunda, 237 Sayılı Kanunda, 2918 sayılı Kanunda, 2886 sayılı Kanunda, 5303 sayılı Kanunda,1593 ...