Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Mali Hizmetler Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten şahsa, asilde aranan şartları taşımadığı halde, vekaleten yürüttüğü bu göreve ait özel hizmet tazminatı ve ek ödemenin ödenmesi. 129 sayılı İlamın 9. Maddesi ile; Mali Hizmetler Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten ...’a, asilde aranan şartları taşımadığı halde, vekaleten yürüttüğü bu göreve ait özel hizmet tazminatı ve ek ödemenin ödenmesi suretiyle sebep olunan ... TL’lik kamu zararının tazminine hükmedilmektedir. Temyiz Dilekçesi; Muhasebe yetkilisi olarak sorumlu tutulan ... tarafından sunulan 12.06.2019 tarihli temyiz dilekçesinde özetle; 11.09.2008 tarihinde ... Belediye Başkanı taralından Mali Hizmetler Müdürlüğü görevine vekaleten atandığı, bu atamanın tamamen ... Belediye Başkanlığı makamının tasarrufu ve iradesine dayalı bir atama olduğu, Mali İşler Müdür Vekilliği görevine atanma koşullarını taşıyıp taşımadığını gözetmek ve buna göre “vekalet görevi” tevdi etmek Başkanlık Makamının takdirinde olduğu, ... Belediyesi Mali İşler Müdür Vekilliğine atandığı dönemde ve sonrasında ilgili müdürlük kadrosu için aranan asaleten ve gerekse vekaleten atama şartlarını taşıyan personel bulunmadığını, Anayasa’nın 18. maddesinde, “Hiç kimse zorla çalıştırılamaz, angarya yasaktır.” hükmünün, 49. maddesinde, “Çalışmanın herkesin hakkı ve ödevi olduğu” hükmünün, 55. Maddesinde. “Ücretin emeğin karşılığı” ,”Devletin çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve diğer sosyal yardımlardan yararlanmaları için gerekli tedbirleri alacağı “hükümünün yer aldığı, Avrupa İnsan Haklan Sözleşmesinin gerek temel hak ve özgürlükleri ve gerekse çalışma hayatını düzenleyen hükümleri de bu hak ve özgürlüklerin güvence altına alındığı, Türkiye’nin tarafı olduğu Avrupa Sosyal Şartı’nın “Adil Bir Ücret Başlıklı 4. maddesinde, ”Akit taraflar, adil bir ücret hakkına etkin bir geçerlilik kazandırmak üzere; 1-Çalışanların kendilerine ve ailelerine saygın bir yaşam düzeyi sağlayacak ücret hakkına sahip olduklarını tammayı.2-...Çalışanların “fazla çalışma" karşılığında hak sahibi olduklarını... taahhüt eder." hükmünü içermekte olduğu, bu hükümler gereği karşılığı olmayan bir vekalet görevinin çalışanlara-memurlara yaptırılamayacağı ifade edilerek tüm bu sebeplerle ... Belediyesi Mali Hizmetler Müdür Vekilliği görevini fiilen yerine getirmiş olmasından ötürü tarafına ödenen “vekalet ücretlerinin” kamu zararı olarak kabul edilmesinin hukuka aykırı olduğu, Danıştay 11. Dairesi’nin 2001/481 E.,2003/5610 K. sayılı kararında da ”,...Asilde aranan şartları taşımayan bir kişinin vekil olarak atanamayacağı ve kendisine vekalet aylığı ödenemeyeceği açık olmakla birlikte, Anayasanın 18. maddesinde düzenlenen ve angaryayı yasaklayan hükmü uyarınca, davacının fiilen yürüttüğü görev karşılığında bazı maddi haklara hak kazanacağı, ancak yüksek öğrenim mezunu olmaması nedeniyle zam ve tazminatları alamayacağı sonucuna ulaşılmaktadır. Bu durumda, lise mezunu olan ve 1. derece kadrolu mal müdürlüğü görevini valilik o...