Konusu: Üniversiteye ait taşınmazların iktisadi işletme tarafından işletilmesi 229 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle; … Üniversitesine ait taşınmazların (kantin, büfe, market, restoran, fotokopi çekim yeri otopark vb.) … Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı İktisadi İşletmesine bedelsiz olarak tahsis edilmesi ve işletme hakkı karşılığı olarak herhangi bir kira bedeli alınmaması sonucu ortaya çıkan … TL kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Diğer Sorumlu sıfatıyla temyiz talebinde bulunan … (Genel Sekreter V.) tarafından gönderilen temyiz dilekçesinde [Aynı İlam maddesine ilişkin olarak temyiz talebinde bulunan Diğer Sorumlular (İd. ve Mali İşl. Dai. Başkanları); …, …, … ve … tarafından gönderilen dilekçelerde de aynı mahiyette olmak üzere] özetle; İlamda her ne kadar “Üniversitelere ait taşınmazların iktisadi işletmelere bedelsiz tahsis ve devrinin...
Konusu: Üniversiteye ait taşınmazların iktisadi işletme tarafından işletilmesi 229 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle; … Üniversitesine ait taşınmazların (kantin, büfe, market, restoran, fotokopi çekim yeri otopark vb.) … Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı İktisadi İşletmesine bedelsiz olarak tahsis edilmesi ve işletme hakkı karşılığı olarak herhangi bir kira bedeli alınmaması sonucu ortaya çıkan … TL kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Diğer Sorumlu sıfatıyla temyiz talebinde bulunan … (Genel Sekreter V.) tarafından gönderilen temyiz dilekçesinde [Aynı İlam maddesine ilişkin olarak temyiz talebinde bulunan Diğer Sorumlular (İd. ve Mali İşl. Dai. Başkanları); …, …, … ve … tarafından gönderilen dilekçelerde de aynı mahiyette olmak üzere] özetle; İlamda her ne kadar “Üniversitelere ait taşınmazların iktisadi işletmelere bedelsiz tahsis ve devrinin mümkün olmadığı, bu nedenle 5018 Sayılı Kanun Hükümleri ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik ve 2886 sayılı Kanun hükümlerine aykırılık teşkil edildiğinden kamu zararı oluştuğu” şeklinde hüküm kurulmuş ise de; aşağıda ayrıntıları ile arz ve izah edilen sebeplerden dolayı bir kamu idaresi olan Üniversite bakımından kamu zararının söz konusu olmadığı, şöyle ki; 1) 5018 Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71’inci maddesinde; "Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.” Denildiği, Yine 5018 Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 47’inci maddesinde; "Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri tahsis etmeye, kamu ihtiyaçları için gerekli olmayanların tahsisini kaldırmaya Çevre ve Şehircilik Bakanlığı; diğer taşınmazları tahsis etmeye ve tahsisini kaldırmaya ise maliki kamu idaresi yetkilidir. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin esas ve usuller Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Kanunlardaki özel hükümler saklıdır" denildiği, Öncelikle İlama dayanak teşkil eden raporda, kamu zararı hesabının iktisadi işletmeye devredilen yerlerin, kullanım şekli belirtilmek suretiyle, Emlakçılar Odasından alınan aylık rayiç kira bedeline göre belirlendiği, mevzuata göre bu yerler, idare tarafından işletilmediği durumlarda ihale yapılmak suretiyle işletileceğinden, kamu zararı hesabının, yapılacak ihalelerde oluşacak fiyatlara göre belirlenmesi gerektiği, Bu aşamada da, bu fiyatların tahmin ve tespit edilmesinin mümkün olmadığı, dolayısıyla zararın niteliklerinden biri olan kesinlik (belirlilik) unsuru söz konusu işlemlerde bulunmadığından, kamu zararına hükmetme imkânının da bulunmadığı, Öte yandan İktisadi İşletmeler, Üniversitelerin öz sermayesi ile kurulmuş devletin tasarrufu altındaki kurumlardan olduğundan, karları ve gelirlerinin üniversitelerin öz sermayesi olduğu ve işletme bütçesinin eğitim ve öğretime harcanması se...