Konu: Belediye başkanına mevzuata aykırı olarak sosyal denge yardımı ödenmesi. 24 sayılı İlamın 1’ inci maddesinde; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun belediye başkanının özlük haklarını düzenleyen 39’ uncu maddesine aykırı olarak sosyal denge yardımı ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle ...-TL için tazmin hükmü verilmiştir. İlamda Harcama Yetkilisi sıfatıyla sorumlu tutulan ... ve Muhasebe Yetkilisi ...‘ in vermiş olduğu ortak temyiz dilekçesinde özetle; “Sosyal Denge Tazminatının 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15 nci maddesinden kaynağını aldığı, İlgili maddede; " Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir. " denildiği, 1982 Anayasasının 128 nci maddesinde; “Devletin, kamu iktisadı teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare...
Konu: Belediye başkanına mevzuata aykırı olarak sosyal denge yardımı ödenmesi. 24 sayılı İlamın 1’ inci maddesinde; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun belediye başkanının özlük haklarını düzenleyen 39’ uncu maddesine aykırı olarak sosyal denge yardımı ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle ...-TL için tazmin hükmü verilmiştir. İlamda Harcama Yetkilisi sıfatıyla sorumlu tutulan ... ve Muhasebe Yetkilisi ...‘ in vermiş olduğu ortak temyiz dilekçesinde özetle; “Sosyal Denge Tazminatının 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15 nci maddesinden kaynağını aldığı, İlgili maddede; " Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir. " denildiği, 1982 Anayasasının 128 nci maddesinde; “Devletin, kamu iktisadı teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür. “ denildiği, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun kamu kesiminde çalışanları; “.. mevcut kuruluş biçimlerine bakılmaksızın, devlet ve diğer kamu tüzel kişilerince genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu görevlerini ifa ile görevlendirilenler... ” şeklinde tanımlamakta olduğu, Bu bağlamda Belediye Başkanlarının, kamu tüzel kişilerini(Belediyeyi) genel idare esaslarına göre ifa ile yükümlü kimseler olduğu ve bu sebeple kamu görevlisi olduklarının açık olduğu, Kamu görevlisi tanımına dair yukarıda yer verilen yasal dayanakların yanı sıra; yine Belediye Başkanlarının kamu görevlisi olduklarına dair diğer yazılı mevzuat dayanaklarının da şunlar olduğu; 1-5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa göre Belediye Başkanları aynen devlet memurları gibi eski tabirle Emekli Sandığı, yeni tabirle ise 4/l-(c) sigortalısı sayılmakta oldukları, 2-4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunda Belediye Başkanlarının “kamu görevlisi” olduklarının bir diğer göstergesi olduğu, anılan kanunun "‘İzin vermeye yetkili merciler” başlıklı 3 üncü maddesinin “h” ve "i" bentlerinde; “h) Büyükşehir belediye başkanları, il ve ilçe belediye başkanları; büyükşehir, il ve ilçe belediye meclisi üyeleri ile il genel meclisi üyeleri hakkında İçişleri Bakanı, i) İlçelerdeki belde belediye başkanları ve belde belediye meclisi üyeleri hakkında kaymakam, merkez ilçelerdeki belde belediye başkanları ve belde belediye meclisi üyeleri hakkında bulundukları İlin valisi," hükümlerinin yer aldığı, Sonuç olarak; Belediye Başkanlarının, 375 Sayılı KHK’nın EK 15 nci maddesindeki “kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir" hükmü ve Anayasa, Devlet Memurları Kanunu, 5510 ve 4483 sayılı kanunlar mucibince “kamu görevlisi” olduğunun açık olduğu ve bu sebeple belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin kamu zararından çıkarılmasını ve 2017/ 24 Sayılı ilam tebliği ve 08.11.2018 tarih ve 576 say...