Konu: Ücretsiz olarak çıkarılan gazete için ücret ödenmesi. 206 sayılı İlamın; 1’inci maddesiyle; ... ... Dernekleri Federasyonu İktisadi İşletmesi tarafından çıkarılan ücretsiz gazete için ödeme yapılması neticesinde ... TL’ ye tazmin hükmü tesis edilmiştir. Bu madde ile ilgili olarak Belediye Başkanı sıfatı ile temyiz talebinde bulunan ... temyiz dilekçesinde özetle; Buca Belediyesince ... ... Dernekleri Federasyonu İktisadi İşletmesi tarafından çıkarılan gazete için, Basın Yayın Halkla İlişkiler Müdürlüğünce ... tarih ve … No.lu ödeme emri ve … tarih … No.lu ödeme emri ile yapılan ödemelerin gazete için değil, ... ... Dernekleri Gazetesi’ne (... ... Gazetesi’ne) verilen ilanların yayın ücreti olarak ödendiğini, ancak bahse konu işletmenin Dernekler Kanunu hükümlerine tabi olması ve gazetenin ücretsiz olması sebebiyle yapılan ödemenin derneğe yardım olarak görüldüğünü, sehven yapılan...
Konu: Ücretsiz olarak çıkarılan gazete için ücret ödenmesi. 206 sayılı İlamın; 1’inci maddesiyle; ... ... Dernekleri Federasyonu İktisadi İşletmesi tarafından çıkarılan ücretsiz gazete için ödeme yapılması neticesinde ... TL’ ye tazmin hükmü tesis edilmiştir. Bu madde ile ilgili olarak Belediye Başkanı sıfatı ile temyiz talebinde bulunan ... temyiz dilekçesinde özetle; Buca Belediyesince ... ... Dernekleri Federasyonu İktisadi İşletmesi tarafından çıkarılan gazete için, Basın Yayın Halkla İlişkiler Müdürlüğünce ... tarih ve … No.lu ödeme emri ve … tarih … No.lu ödeme emri ile yapılan ödemelerin gazete için değil, ... ... Dernekleri Gazetesi’ne (... ... Gazetesi’ne) verilen ilanların yayın ücreti olarak ödendiğini, ancak bahse konu işletmenin Dernekler Kanunu hükümlerine tabi olması ve gazetenin ücretsiz olması sebebiyle yapılan ödemenin derneğe yardım olarak görüldüğünü, sehven yapılan bu işlemin koordinasyon eksikliğinden kaynaklandığını, konu hakkındaki inceleme sırasında sunulan orijinal evraklar arasındaki gazete aslı incelendiğinde, gazetede belediyelerine ait ilanların yer aldığının görüleceğini, bu itibarla; bahsi geçen ödemelerin fiilen ilan bedeli olarak yapıldığını bu sebeple de ortada bir kamu zararı bulunmadığını ifade etmiştir. Sorumlulardan Gerçekleştirme Görevlisi ... … numaralı dosya) temyiz dilekçesinde Üst Yönetici ...’nın temyiz dilekçesine ilave olarak, bahsi gecen ödemelerin, fiilen ilan bedeli olarak yapıldığından, karşılıksız bir ödeme bulunmadığını, 5018 sayılı Yasa’nın 71.maddesinde aranan kamu zararı kriterlerinin mevcut olmadığını, bu konuda gerçekleştirme görevlisi olarak, kamu zararı iddialarını da kabul etmediğini, ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun; ‘’Harcama talimatı ve sorumluluk’ ’ başlıklı 32. Maddesinde: "Bütçelerden harcama yapılabilmesi, harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür. Harcama talimatlarında hizmet gerekçesi, yapılacak işin konusu ve tutarı, süresi, kullanılabilir ödeneği, gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgiler yer alır."Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumludur." Denildiğini, dolayısıyla, harcama yetkilisinin sorumluluğunda olan konuya direk olarak müdahale etme şansının kanunen bulunmadığını, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 63. Maddesinde harcama yetkilisi tanımının yapılmış olduğunu, Belediye bütçesi ile ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisinin harcama yetkilisi olduğunun belirtildiğini, bu durumda yasa maddesinden çıkan tek sonuun, gerçekleştirme görevlisi olarak “keyfi hareket edemeyeceği gibi, üst yönetici olan harcama yetkilisinin sevk ve idaresinin de dışına çıkamayacağının kanunen aleni olduğunu, kamu zararına neden olduğu yönündeki sorgu ve Sayıştay 6. Dairesinin...