Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

İnşaat Fakültesi’nde ek ders karşılıklarının ödenmesi sırasında ek ders çizelgeleri ve ders yükü tabloları ile bankaya elektronik ortamda gönderilen banka ödeme listelerinde tahrifat yapılarak fiilen gerçekleştirilmemiş ek ders karşılığında öğretim üyeleri adına ek ders ücreti tahakkuk ettirilerek veya fiilen gerçekleştirilmiş olup öğretim üyelerine ödenmesi gereken tutarların ahizlerine ödenmeyerek personel ücretlerinin hazırlanması ile görevli bulunan Şef …..’nın mevduat hesabına aktarılması. 187 sayılı ilamın 21 inci maddesinde, ek ders ücretleri ödenirken hak sahibi olmayan kişilere ödeme yapılması konusunda muhasebe yetkilisinin ve ödemelerin disket/cd ortamında gönderilmesine ilişkin sözleşmeyi imzalayan kişilerin sorumluluğu hususunun değerlendirilebilmesi için muhasebe yetkilisinin ve sözleşmeyi imzalayan kişi veya kişilerin de savunmalarının alınması için denetçisine muhtıra verilmesine ve konuya ilişkin ….. TL’lik işlemin hüküm dışı bırakılmasına karar verilmişti. Bu defa düzenlenen raporda, muhasebe yetkilileri ile ödemelerin disket/cd ortamında gönderilmesine ilişkin …. Bankası A.Ş. ile yapılan 04.05.2010 tarihinde düzenlenen sözleşmeyi imzalayan Üst Yöneticinin savunmalarının alındığı görülmüştür. Gerek 187 sayılı ilama esas yargılamaya esas raporda gerekse söz konusu ek raporda yer alan savunmaların ve denetçi görüşlerinin incelenmesi neticesinde, …… Üniversitesi İnşaat Fakültesi’nde ek ders karşılıklarının ödenmesi sırasında ek ders çizelgeleri ve ders yükü tabloları üzerinde ve bankaya elektronik ortamda (CD) gönderilen banka ödeme listelerinde tahrifat yapılarak; - Fiilen gerçekleştirilmemiş ek dersler karşılığında öğretim üyeleri adına ek ders ücreti tahakkuk ettirilip, bu tutarların İnşaat Fakültesi’nde personel ücretlerinin hazırlanmasıyla görevli olan Şef unvanlı …..’nın mevduat hesabına aktarıldığı, - Fiilen gerçekleştirilmiş ek dersler karşılığında öğretim üyeleri adına doğru olarak tahakkuk ettirilen ve bu nedenle öğretim üyesine ödenmesi gereken ücret tutarlarının İnşaat Fakültesi’nde personel ücretlerinin hazırlanmasıyla görevli olan Şef unvanlı …..’nın mevduat hesabına aktarıldığı, tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Giderin gerçekleştirilmesi” başlıklı 33 üncü maddesinde; “Bütçelerden bir giderin yapılabilmesi için iş, mal veya hizmetin belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak alındığının veya gerçekleştirildiğinin, görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca onaylanması ve gerçekleştirme belgelerinin düzenlenmiş olması gerekir. Giderlerin gerçekleştirilmesi; harcama yetkililerince belirlenen görevli tarafından düzenlenen ödeme emri belgesinin harcama yetkilisince imzalanması ve tutarın hak sahibine ödenmesiyle tamamlanır.” denilerek ilgili tutarın hak sahibine ödenmesi işlemi, giderin gerçekleşmesi sürecinin tamamlanmasının bir unsuru olarak belirlenmiştir. Bununla birlikte giderin yapılabilmesi için o gider karşılığında iş, mal veya hizmetin gerçekten alınması veya gerçekleşmesi g...