Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: İlçe Özel İdare Müdürlüğüne mevzuata aykırı olarak, 3 yıl şef olarak çalışma koşulunu sağlamadan yapılan atama. … İl Özel İdaresi 2013 yılı hesabının 1 inci Dairede yargılanması sonucunda, … İlçe Özel İdare Müdürlüğüne vekaleten atanan …’e ilçe özel idare müdürlüğü görevine münhasır …TL tutarında ödeme yapılmasının mevzuata uygun olduğuna dair hüküm verilmiştir. Sayıştay Başsavcılığının bu hükme karşı temyiz yoluna gitmesi üzerine Temyiz Kurulunun 24.05.2017 tarih ve 43104 tutanak numaralı bozma kararı üzerine Hesabın 1 inci Dairede yeniden yargılanması sonucunda 379 sayılı ek ilamın 2 nci maddesiyle, … İlçe Özel İdare Müdürlüğüne vekaleten atanan …’e bu göreve münhasır ödenen toplam …TL’nin, adı geçen kişinin mevzuata aykırı olarak, 3 yıl şef olarak çalışma koşulunu sağlamadan atandığı gerekçesiyle tazminine hükmedilmiştir. İlamda gerçekleştirme görevlisi sıfatıyla sorumluluk yüklenen …’nın temyiz dilekçesinde özetle: 15.3.1999 tarih ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Karan ile yürürlüğe konulan, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin 15 inci maddesi hükmü gereğince, İçişleri Bakanlığınca hazırlanan “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” in 04.07.2009 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdiği, Dolayısıyla artık mahalli idare personeli için ‘Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik’ e değil, münhasıran mahalli idareler için düzenlenmiş bulunan ‘Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’ e bakmak gerektiği, Bu yönetmeliğin 5 inci maddesinde “Görevde yükselmeye tabi kadrolar şunlardır ” denildikten sonra kadrolar tek tek sayılmış, ancak bu sayılan kadrolar arasında İlçe Özel İdare Müdürlerine yer verilmediği, 10.06.2007 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan İl Özel İdareleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin “Kadro Kütükleri” başlıklı 14 üncü maddesinde “Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren memur kadroları, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-4 Özel İdareler Kadro Kütüklerinden (I) sayılı Özel İdareler Memur Kadro Kütüğünde belirtilen unvan kodu, kadro unvanı, sınıflar ve belirlenen alt ve üst derecelere uygun olarak kullanılır. İptal, ihdas ve kadro değişikliklerinde bu kütük esas alınır” denildiği, Yönetmelik eki Özel İdareler Memur Kadro Kütüğü Cetvelinde de, “İlçe Özel İdare Müdürü” kadrosuna yer verildiği, Aynı yönetmeliğin 17 nci maddesinde de “ilçe sayısını geçmeyecek sayıda ilçe özel idare müdürü kadrosu bu Yönetmeliğin Ek 4 ’ünde yer alan (I) sayılı Özel İdareler Memur Kadro Kütüğüne uygun olarak ihdas edilerek özel idarenin kadrolarına eklenir” denilerek ilçe özel idare müdürünün “Müdür” kadrosu dışında, ayrı bir kadro olduğu açıkça ifade edildiği, Bu durumda, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 5 inci ma...