Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Üniversite hastanesine alınan mal ve hizmetlerin bedelinin döner sermaye bütçesi yerine özel bütçeden ödenmesi. ……….. Üniversitesi hastanesine alınan bazı mal ve hizmetlerin bedelinin döner sermaye işletmesi bütçesi yerine özel bütçeden ödendiği görülmüştür. 05.07.1983 tarih ve 18098 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununun 58. Maddesine Göre Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasında Uyulacak Esaslara İlişkin Yönetmelik”in 3 üncü maddesine göre döner sermaye işletmelerinin faaliyet alanını, “bilimsel görüş vermek, proje hazırlamak, araştırma, uygulama ve benzeri hizmetler yapmak”, belirli bilimsel sonuçların uygulanmasını sağlamak”, üniversite ve ona bağlı kurumlarda hasta muayene ve tedavisi yapmak ve bunlarla ilgili tahlil ve araştırmaları yürütmek”, faaliyet alanları ile sınırlı olarak mal ve hizmet üretiminde bulunmak” oluşturmaktadır. Döner sermaye işletmeleri bu faaliyetleri yerine getirirken gider yapmakta, aynı zamanda faaliyetleri sonucunda gelir elde etmektedir. Ancak özellikle hastanesi bulunan üniversitelerde döner sermaye işletmelerinin gelirleri giderlerini karşılayamamakta, bu durum mal ve hizmet alımlarında ödeme sürelerinin uzaması, ödemelerdeki uzun vadeye bağlı olarak daha pahalı fiyattan alım yapılması, piyasaya borçlanılması ve borçların zamanında ödenememesi nedeniyle faiz ödenmesi sonucu personele ödenecek katkı payı matrahının yetersiz kalmasına neden olmaktadır. Döner sermaye kapsamında yürütülen faaliyetleri olumsuz yönde etkileyen ve döner sermaye işletmelerinin sürdürülebilirliğini tehlikeye sokan bu durumlar karşısında üniversiteler zaman zaman yasal süreçlere uymadan mal ve hizmet almakta, döner sermaye giderlerinin bir kısmını özel bütçeden ödemektedirler. Bu uygulamalar ise üniversitelere ait denetim raporları ve yargılamaya esas raporlarda konu edilmektedir. Dolayısıyla üniversiteleri bu tür uygulamalara yönelten sebeplerin tespit edilerek konunun Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulması sorunun çözümüne katkı sağlayacaktır. Bu nedenle, konuyla ilgili olarak 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 42 nci maddesi kapsamında Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulacak bir raporun hazırlanmasını teminen, hastanesi bulunan üniversitelerde özel bütçe-döner sermaye ilişkilerini konu alan bir denetimin gerçekleştirilmesinin uygun olacağı hususunun Başkanlığa bildirilmesine, Bununla birlikte, söz konusu ödemelerin Üniversite hastanesinin büyük onarımı, hastaneye demirbaş alımları, hastanede fakülte, yüksekokul ve enstitüler tarafından yürütülen eğitim ve araştırma hizmetleri ile sağlık hizmetlerinin gerektirdiği ortak harcamalar için yapıldığı anlaşıldığından kamu zararı oluşmadığına ve konuya ilişkin …………… TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle,