…......... Başkanlığı “…......... Hizmet Alımı” işine ait idari şartnamede, kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 3 olarak belirlenmesine rağmen yükleniciler tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna % 1,5 oran üzerinden bildirimde bulunulması ve bu oran üzerinden ödeme yapılması sonucu …......... TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususunda; 04.03.2009 tarih ve mükerrer 27159 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği”nin ‘Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyet’ başlıklı 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; “İhale konusu işin kapsamında yer alan iş kollarının iş kazası ve meslek hastalığı bakımından gösterdiği tehlike sınıf ve derecelerine ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranları, işin niteliği ayrıntılı olarak belirtilmek suretiyle ilgili Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden alınacak yazı...
Sosyal Sigorta Primi …......... Başkanlığı “…......... Hizmet Alımı” işine ait idari şartnamede, kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 3 olarak belirlenmesine rağmen yükleniciler tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna % 1,5 oran üzerinden bildirimde bulunulması ve bu oran üzerinden ödeme yapılması sonucu …......... TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususunda; 04.03.2009 tarih ve mükerrer 27159 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği”nin ‘Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyet’ başlıklı 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; “İhale konusu işin kapsamında yer alan iş kollarının iş kazası ve meslek hastalığı bakımından gösterdiği tehlike sınıf ve derecelerine ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranları, işin niteliği ayrıntılı olarak belirtilmek suretiyle ilgili Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden alınacak yazı ile tespit edilerek yaklaşık maliyet hesabı buna göre yapılır. Ayrıca ihale konusu işe ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranları idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilir.” hükmü yer almaktadır. Bu hüküm uyarınca, adı geçen ihale kapsamında yer alan iş kollarının, iş kazası ve meslek hastalığı bakımından gösterdiği tehlike sınıf ve derecelerine ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranlarının belirlenmesi için Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden alınan yazıda; prim oranlarının “yapılan işin mahiyetine” göre belirlendiğinin ifade edildiği ve büro personeli için % 1, teknik personel için % 3, şoför için % 1,5 ve temizlik personeli için % 1 prim oranı tespit edildiği anlaşılmaktadır. Yaklaşık maliyet hesabına esas alınmak üzere talep edilen söz konusu yazı üzerine düzenlenen idari şartnamede, prim oranının tüm işler için % 3 olarak belirlendiği, yükleniciye bu oran üzerinden ödeme yapıldığı, ancak yüklenicinin SGK’ya % 1,5 oran üzerinden prim ödemesi yaptığı görülmektedir. 29.09.2008 tarih ve 27012 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2008/14173 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki “Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim Tarifesi”nin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d), (e) ve (f) bentlerinde; ‘işkodu kolu’, ‘tehlike sınıfı’ ve ‘kısa vadeli sigorta kolları prim oranı’ tanımları; “İşkolu kodu: İşyerinde yapılan veya sigortalının yaptığı işin, prim tarifesine göre hangi işkoluna tabi olduğunu belirleyen ve bu tarifeye eki listenin sınıf sütununda belirtilen kodları, Tehlike sınıfı: İşkollarının, iş kazası ve meslek hastalığı bakımından gösterdiği tehlikenin ağırlığına göre belirlenen on iki tehlike sınıfını, Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı: Yapılan işin iş kazası ve meslek hastalığı bakımından gösterdiği tehlikenin ağırlığına göre % 1 ilâ % 6,5 arasında belirlenen oranı, …ifade eder.” şeklinde yapılmıştır. Personel çalıştırılmasına dayalı işlerde kısa vadeli prim oranlarının belirlenmesi sırasında esas alınacak olan iş kolları ve bu iş kollarının ayrıldığı tehlike sınıfları Tarifeye ekli listede bel...