54 sayılı ilamın 2 nci maddesi ile; 2001-2009 dönemleri arasında ... (...) eğitimine katılan personele zamanaşımına uğramış bulunan harcırah ödemelerinin yapılması nedeniyle ...TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. 42895 nolu dosya ile ilam hükmünü temyiz eden … temyiz dilekçesinde özetle; İlamın konusunun; 2001-2009 dönemleri arasında ... (...) eğitimine katılan personele; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar" başlıklı 34 üncü maddesi uyarınca zamanaşımına uğramış bulunan harcırah ödemelerinin yapılması sonucu … TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi olduğunu, Sayıştay sorgusuna verdiği detaylı savunmasının incelerek; ödeme talimatını veren sıfat ile sorumlu tutulduğu … TL’nin, “Ödeme talimatı tarafından verilmediğinden”; müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine ilişkin hükümden şahsının çıkartılarak üzerinden ilamın...
Konu: Harcırah ödemesi. 54 sayılı ilamın 2 nci maddesi ile; 2001-2009 dönemleri arasında ... (...) eğitimine katılan personele zamanaşımına uğramış bulunan harcırah ödemelerinin yapılması nedeniyle ...TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. 42895 nolu dosya ile ilam hükmünü temyiz eden … temyiz dilekçesinde özetle; İlamın konusunun; 2001-2009 dönemleri arasında ... (...) eğitimine katılan personele; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar" başlıklı 34 üncü maddesi uyarınca zamanaşımına uğramış bulunan harcırah ödemelerinin yapılması sonucu … TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi olduğunu, Sayıştay sorgusuna verdiği detaylı savunmasının incelerek; ödeme talimatını veren sıfat ile sorumlu tutulduğu … TL’nin, “Ödeme talimatı tarafından verilmediğinden”; müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine ilişkin hükümden şahsının çıkartılarak üzerinden ilamın kaldırılmasını istediğini, TEMYİZ ÖZETİNİN; “ İlam konusu olan harcırah tutarlarının”; - Mahiyet itibarıyla ödenebilecek bir borç olduğu, - Süresi içinde açılan bir davaya ilişkin olarak Askeri Yüksek İdare Mahkemesince 06.03.2014 tarihli ve 2013/1375 Esas, 2014/296 Kararda da; ... eğitimine katılan bir personele harcırah ödenmemesi işlemi mevzuata aykırı bulunarak söz konusu işlemin iptaline hükmedildiği, dolayısıyla zamanında hak edilmiş olan harcırah tutarlarının, sadece ilgili olduğu yıl üzerinden belli bir süre geçmiş olması gerekçesiyle ödenmemesinin yerinde olmayacağı, - … Hukuk Hizmetleri Başkanlığı ve Adli Müşavirliğince de söz konusu ödemelerin yapılmasında bir sakınca bulunmadığı şeklinde hukuki mütalaa verdiği, - 5018 sayılı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesindeki hükmün mantığı çerçevesinde konu değerlendirildiğinde; ortada karşılığı alınmamış veya karşılığından fazla yapılmış bir ödeme diğer bir ifadeyle kamu kaynağında yersiz bir azalışın olmadığı anlaşıldığından maddeye konu … TL ödeme hususunda ilişilecek hususun bulunmadığı, “Esasen sorumluluk olduğu” varsayılsa dahi; - 5018 sayılı Kanun gereği sorumluların Bakan, Üst Yönetici, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi olduğu dikkate alındığında şahsının Maliye Başkanı olarak bahse konu sorumlulardan olmadığını, - Diğer taraftan, …’nın 19.12.2014 tarihli ... emrinin, 211 sayılı TSK İç Hizmet Kanunu ile bağdaştırılmasının uygun olmayacağını, çünkü kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm malî işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve mali kontrolünü, 211 sayılı TSK İç Hizmet Kanunu değil, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun düzenlediğini, Bu nedenle mali uygulamalarda öncelikle esas alınması gereken mevzuatın; mali uygulamalara ilişkin Anayasa, Kanun, Tüzü...