1- 169 sayılı ilamın 1. Maddesiyle; 19.02.2015 tarihinde ... Ticaret A.Ş.-... Ticaret A.Ş. İş Ortaklığına ihale edilen ... Türk Lirası birim fiyat sözleşme bedelli “... İnşaatı” işinde; yükleniciye yersiz olarak verilen Vergi Resim ve Harç İstisnası Belgesi (VRHİB) kapsamında, damga vergisi istisnası uygulanması sonucu ... -TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. İlamda Harcama Yetkilisi sıfatıyla sorumlu tutulan ... temyiz dilekçesinde de özetle; 1- Yargılama kararına esas oluşturan yoruma katılmadığını, 169 sayılı ilamda; Kamu İhale Kanununun 21/b maddesi uyarınca ilansız pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ve sadece yerli firmaların davet edildiği ihalelerde, yabancı isteklilerin ayrı ayrı veya birlikte teklif veremeyeceği, dolayısıyla ihalelerin uluslararası ihale vasfı taşımadığının iddia edildiğini, ancak VRHİB düzenlenmesi koşul ve gerekliliği ihalenin uluslararası ihale olmasına bağlı...
Konu: Vergi Resim ve Harç İstisnası. 1- 169 sayılı ilamın 1. Maddesiyle; 19.02.2015 tarihinde ... Ticaret A.Ş.-... Ticaret A.Ş. İş Ortaklığına ihale edilen ... Türk Lirası birim fiyat sözleşme bedelli “... İnşaatı” işinde; yükleniciye yersiz olarak verilen Vergi Resim ve Harç İstisnası Belgesi (VRHİB) kapsamında, damga vergisi istisnası uygulanması sonucu ... -TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. İlamda Harcama Yetkilisi sıfatıyla sorumlu tutulan ... temyiz dilekçesinde de özetle; 1- Yargılama kararına esas oluşturan yoruma katılmadığını, 169 sayılı ilamda; Kamu İhale Kanununun 21/b maddesi uyarınca ilansız pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ve sadece yerli firmaların davet edildiği ihalelerde, yabancı isteklilerin ayrı ayrı veya birlikte teklif veremeyeceği, dolayısıyla ihalelerin uluslararası ihale vasfı taşımadığının iddia edildiğini, ancak VRHİB düzenlenmesi koşul ve gerekliliği ihalenin uluslararası ihale olmasına bağlı olduğunu, (yerli ve yabancı firmaların birlikte veya ayrı olarak teklif verebilmesi) istisnaya ilişkin mevzuatta yer alan “Yerli ve Yabancı firmaların ayrı ayrı veya birlikte iştirakine açık olmak” şartı ilanlı işlerde ilan metninde, ilansız pazarlık işlerinde idari şartnamenin bu konuyu belirleyen 8 inci maddesinde düzenlenen "İhale, yeterlik kriterlerini taşıyan yerli ve yabancı tüm isteklilere açıktır." ifadesi ile temin edildiğini, Sayıştay yargılamasına esas metinde hükmolunduğu şekilde ihale onay belgesi ekinde belirlenen davetli firma listesindeki firmalardan bir ya da birkaçının yanlarına yabancı bir istekliyi, her hangi bir sınırlama olmaksızın, pilot ya da özel ortak alarak birlikte iş ortaklığı şeklinde teklif vermesi önünde herhangi bir engel bulunmadığını, Ayrıca Kamu İhale Kanununun 63 üncü maddesine göre yaklaşık maliyeti eşik değerin üzerindeki yapım ihalelerinin yerli ve yabancı isteklilere açık olmasının yasal zorunluluk olduğunu, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş bulunan örnek "İhale Bilgileri" konulu yazıda da benzer durum görüleceğini, (EK-1) 2-Yargılamaya konu olaylarda oluşmuş bir kamu zararının bulunmadığını, bir işin yerli/yabancı firmalara açık olup olmaması ve/veya bir işte VRHİB düzenlenebilip düzenlenememesi kamunun vergi kaybına uğradığı veya kamu zararı oluştuğu anlamına gelmediğini, bu tarz teşvik uygulamaları yerli yatırımcıların yabancı yatırımcılarla rekabet edebilme gücünü arttırmayı amaçladığını, firmaların vergi ve/veya harçları kârlarından mahrum kalarak yatırmadıklarını, istisna veya teşvik kapsamında olmayan işlerde firmalar bu tarz vergi veya harç masraflarını maliyetlerine yansıtmakta ve bu işlerde yatırım maliyetlerinin daha yüksek gerçekleştiğini, dolayısıyla devletin bir taraftan vergi geliri elde ederken diğer taraftan vergi veya harç oranında daha yüksek yatırım maliyetlerine katlandığını, istisna ve/veya teşvik kapsamındaki işlerde ise yatırımın kamuya maliyetinin düşmekte, buna karşılık olarak da devlet vergi veya harç gelirinden vazgeçtiğini, KİK'in 21 inci m...