Vekile asilde aranan şartları taşımamasına rağmen asil için öngörülen zam ve tazminatların ödenmesi; 208 sayılı İlamın 2. maddesiyle; … Büyükşehir Belediyesinde Şube Müdürlüğü görevini vekâleten yürüten bazı personele, Müdür kadrosuna atanabilmeleri için aranan şartları taşımamalarına rağmen Şube Müdürleri için öngörülen zam ve tazminatların ödendiği gerekçesiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Sorumlu (Harcama Yetkilisi sıfatıyla temyiz talep eden Strateji Geliştirme Daire Başkanı …), temyiz dilekçesinde özetle; Anayasanın 128 inci maddesinde; “Devletin, kamu İktisadî teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevler memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür. Memurların ve diğer Kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları...
Vekile asilde aranan şartları taşımamasına rağmen asil için öngörülen zam ve tazminatların ödenmesi; 208 sayılı İlamın 2. maddesiyle; … Büyükşehir Belediyesinde Şube Müdürlüğü görevini vekâleten yürüten bazı personele, Müdür kadrosuna atanabilmeleri için aranan şartları taşımamalarına rağmen Şube Müdürleri için öngörülen zam ve tazminatların ödendiği gerekçesiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Sorumlu (Harcama Yetkilisi sıfatıyla temyiz talep eden Strateji Geliştirme Daire Başkanı …), temyiz dilekçesinde özetle; Anayasanın 128 inci maddesinde; “Devletin, kamu İktisadî teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevler memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür. Memurların ve diğer Kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir. (Ek Cümle: 7.5.2010 5982/12) Ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır. Üst kademe yöneticilerinin yetiştirilme usul ve esasları, kanunla özel olarak düzenlenir.” Hükmünün yer almakta olduğunu, 657 sayılı Kanunun ilk düzenlendiği haliyle vekillerde aranacak nitelik ve sorumlulukların neler olabileceğine herhangi bir şekilde ışık tutmadığını, Kanunda yer alan söz konusu açığın, farklı kurumların vekalet görevine ilişkin olarak farklı uygulamalara gitmeleri sonucunu doğurarak kamuda değişik uygulamaların doğmasına ve vekalet kurumuna ilişkin tereddütlerin oluşmasına neden olduğunu, bir kadro veya göreve vekaleten atama yapılabilmesi için vekilin asilde aranan şartları haiz olması gerekliliğinin Kanunun aradığı şartlardan biri olduğunu, ancak kamusal hizmetlerin sürekliliği ilkesi çerçevesinde, bazı hallerde sürekli veya geçici olarak boşalan bir kadroya ait görevlerin asilde aranan şartları taşımayan kişilerce yürütülmesi zorunluluğunun ortaya çıkabilmekte olduğunu, buna göre, vekalet şartlarının oluşmaması halinde hizmetin aksamadan yürütülebilmesi bakımından herhangi bir şekilde boşalmış veya boş bulunan bir görevin öncelikle varsa yardımcıları yoksa asilde aranan şartlara en yakın personel tarafından gördürülmesinin mümkün olduğunu, bununla birlikte personel mevzuatını düzenleyen 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda “tedviren görevlendirme” ya da “tedviren atama” şeklinde bir uygulamaya yer verilmemiş iken aynı Kanunun 86 ncı maddesi kapsamında vekaleten atananların, tedviren görevlendirildiğini kabul etmenin mümkün olmadığını, vekâlet görevi ile ilgili şartların, süre ve oranlar ve vekâlet aylığı gibi kavramların, 657 sayılı Kanunun, 17.04.2006 tarih ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 6245 sayılı Harcırah Kanunu, 99 seri nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği başta olmak üzere olmak üzere çeşitli tebliğler, Danıştay ve Sayıştay Kararlarıyla düzenlendiğini, vekaleten yapılacak atamalar yönünden 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 175 inci ...