152 sayılı İlamın 6’ncı maddesinde, Makam Şoförleri …. ve ….'e hatalı geçici görev yolluğu ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle …. TL’ye tazmin hükmolunmuştur. Sorumlular …., …. ile … aynı mahiyetteki dilekçelerinde; daha önceki savunmalarında da belirttikleri gibi üç örnek düzenlemesi gereken harcama belgelerinin sehven tek nüsha olarak düzenlenmesi ve söz konusu belgelerin aslının da Sayıştay incelemesinde olduğundan sağlıklı savunma yapılamayacağı ancak belgelerin görülüp incelendikten sonra savunma yapabilecekleri ifade edilmiş ise de; Dairece aceleci bir yaklaşımla hüküm tesis edildiğini, Ulusal ve Uluslararası uygulamalarda savunmasız ceza verilemeyeceğinin hukuk literatüründe yerini aldığını, …. TL lik harcırah ödemesinin mesnetsiz ve dayanaksız olarak kendilerine ödettirilmesi yolundaki hükmün hukuka aykırı olduğunu, Bu durumda savunma yapabilmek için...
Konu: Hatalı geçici görev yolluğu ödenmesi 152 sayılı İlamın 6’ncı maddesinde, Makam Şoförleri …. ve ….'e hatalı geçici görev yolluğu ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle …. TL’ye tazmin hükmolunmuştur. Sorumlular …., …. ile … aynı mahiyetteki dilekçelerinde; daha önceki savunmalarında da belirttikleri gibi üç örnek düzenlemesi gereken harcama belgelerinin sehven tek nüsha olarak düzenlenmesi ve söz konusu belgelerin aslının da Sayıştay incelemesinde olduğundan sağlıklı savunma yapılamayacağı ancak belgelerin görülüp incelendikten sonra savunma yapabilecekleri ifade edilmiş ise de; Dairece aceleci bir yaklaşımla hüküm tesis edildiğini, Ulusal ve Uluslararası uygulamalarda savunmasız ceza verilemeyeceğinin hukuk literatüründe yerini aldığını, …. TL lik harcırah ödemesinin mesnetsiz ve dayanaksız olarak kendilerine ödettirilmesi yolundaki hükmün hukuka aykırı olduğunu, Bu durumda savunma yapabilmek için Sayıştay incelemesinde olan evrakın savunmasını yaptıktan sonra tekrar iade edilmek üzere kendilerine tevdi edilmesini, Bunun yanı sıra, 6245 sayılı Harcırah Kanunu, Belediye Bütçe Kararnamesi ve Bütçe Uygulama Talimatlarına uygun olarak yapılan harcırah ödemelerinin bir kamu zararına sebep olmaması nedeni kaldırılmasını talep etmişlerdir. Başsavcılık mütalaasında; İlamın 6. maddesiyle, hatalı olarak fazla ödenen geçici görev yolluğu nedeniyle, verilen tazmin hükmüne itiraz edilmektedir. Sorumlu tarafından; sorgu aşamasında ileri sürülen gerekçeler tekrar edilerek, hakkında verilen tazmin hükmünün kaldırılması talep edilmektedir. İtiraz konusu hususların, Daire Kararında karşılandığı görüldüğünden, İlamın 6. maddesi için ileri sürülen itiraz gerekçelerinin, ilam hükmünün bozulmasını ya da hükmün kaldırılmasını gerektirecek mahiyette olmadığı anlaşıldığından, temyiz talebinin reddedilmesine karar verilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir” denilmiştir. Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ. 6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun 33 üncü maddesinin "d" fıkrasında, "Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak ve her defasında on gün ile sınırlı olmak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir." denilmektedir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği'nin "Tanımlar" başlıklı 3 üncü maddesinde harcama talimatı, "Kamu ihale mevzuatına tabi olmayan bir giderin idare adına geçici veya kesin olarak ödenebilmesi için giderin konusunu, gerekçesini, yapılacak iş veya hizmetin süresini, tutarını, kullanılabilir ödeneğini, tertibini, gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgileri gösteren ve harcama yetkilisinin imzasını taşıyan belgeyi (Örnek: 2) ifade eder" şeklinde tanımlanmaktadır. Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesi sonucunda; Şoför …. için düzenlenen geçici görev yolluklarının ödenmesi ile ilgili ne harcama talimatında ne de görevlendi...