… Büyükşehir Belediyesinde boş bulunan Şube Müdürlüğü kadrolarına, asilde aranan şartları taşımayan personelin vekaleten atanarak, söz konusu kadroya ait zam ve tazminat farkının ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; şube müdürlüğü kadrolarında, mevzuata aykırı olarak asil müdürde aranan atanma şartlarını taşımayan personelin vekaleten görevlendirildiği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Vekalet Görevi ve Aylık Verilmesinin Şartları” başlıklı 86’ncı maddesine göre; bir görevin memurlar eliyle vekaleten yürütülmesi halinde aylıksız vekalet asıl olup, saymanlık kadroları dışında, boş kadrolara ait görevler ise lüzum görülmesi halinde ücretsiz olarak gördürülebilmektedir. 1991 yılından itibaren uygulanan yan ödeme ve özel hizmet tazminatlarına ilişkin Bakanlar Kurulu...
Vekalet ücreti … Büyükşehir Belediyesinde boş bulunan Şube Müdürlüğü kadrolarına, asilde aranan şartları taşımayan personelin vekaleten atanarak, söz konusu kadroya ait zam ve tazminat farkının ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; şube müdürlüğü kadrolarında, mevzuata aykırı olarak asil müdürde aranan atanma şartlarını taşımayan personelin vekaleten görevlendirildiği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Vekalet Görevi ve Aylık Verilmesinin Şartları” başlıklı 86’ncı maddesine göre; bir görevin memurlar eliyle vekaleten yürütülmesi halinde aylıksız vekalet asıl olup, saymanlık kadroları dışında, boş kadrolara ait görevler ise lüzum görülmesi halinde ücretsiz olarak gördürülebilmektedir. 1991 yılından itibaren uygulanan yan ödeme ve özel hizmet tazminatlarına ilişkin Bakanlar Kurulu Kararlarının tümünde yer verildiği üzere; 05.01.2011 tarih ve 27806 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2011/1241 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile atıf yapılan 17.04.2006 tarih ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın eki Kararın “Vekalet” başlıklı 9’uncu maddesinde; “(1) 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca; a) 1) Kurumlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet ettirilenlere; aa) Vekaletin, 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine binaen yapılması ve bu hususun onayda belirtilmiş olması, bb) Vekaletin, Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek karar ile atama yapılması gereken kadro veya görevler için ilgili Bakan, diğer kadro veya görevler için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, cc) Vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları, kaydıyla; vekalet ettikleri kadro veya görevler için bu Karar uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark; 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenir...... ” denilmektedir. Sorumlular tarafından savunmalarında da belirtilen ve Vekalet hususunu düzenleyen 99 seri nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde; “1 - Bir görevin vekaleten yürütülmesi halinde görevin gerekleri ve nitelikleri değişmeyeceğinden bu görevi vekaleten yürütecek olanların asil memurda aranan şartlara sahip olmaları gerekmektedir. Bu sebeple; a) 1-4 üncü dereceli kadrolara vekalet edeceklerin 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde belirtilen şartları haiz olmaları, b) 5-15 inci dereceli kadrolara vekalet ettirileceklerin öğrenim durumları itibariyle tesbit olunan yükselinebilecek dereceyi aşmamak kaydıyla vekalet ettirilecekleri kadronun derecesinin, kazanılmış hak ayl...