Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Meslek Yüksekokulu Müdürlerine “yüksekokul müdürü” için öngörülen ek gösterge ve ödeneklerin ödenmesi. 84 sayılı ilamın 2 nci maddesi ile; … Üniversitesi … Meslek Yüksekokulu Müdürlüğü görevini yürüten Prof.Dr. …’in aylık ek göstergesinin 6400 puan üzerinden hesaplanması ve üniversite ödeneği, geliştirme ödeneği ve idari görev ödeneğinin “yüksekokul müdürü” için öngörülen oranlar üzerinden ödenmesi nedeniyle toplam … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde özetle; Yükseköğretim sistemi için farklı kurumlar olarak hizmet veren yüksekokullar ile meslek yüksekokullarının iş ve işleminin yönetim ve idaresi açısından bakıldığında farklı kurumlar olmadığını bu nedenle 2547 ve 2914 sayılı Kanunlarda yönetim açısından farklı bir algılama veya tanımlamaya yer verilmediğinin düşünüldüğü itiraz ve yargılama aşamasında dile getirilmiştir. 2014/84 numaralı ilamda 2914 sayılı Kanuna ekli ek gösterge cetvelinde Yüksekokul Müdürlerine 6400 ek gösterge ödeneceğinin düzenlediği 2547 sayılı Kanunda Meslek Yüksek Okulu tanımının farklı olduğu bu nedenle Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu Müdürlüğüne 6400 ek göstergeden ödeme yapılamayacağı gerekçesiyle tanzim kararı verildiğini, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunun “Gösterge tablosu ve ek göstergeler” başlıklı 5 inci maddesinde; “Üniversite öğretim elemanlarının aylıklarının hesaplanmasında Devlet memurlarının aylıklarına esas olan gösterge ve katsayı dikkate alınır.” denildiğini, 2914 sayılı Kanunda, 2547 sayılı Kanundaki gibi yüksekokul ve meslek yüksekokulu şeklinde bir ayrım yapılmadığını, çünkü 2914 sayılı Kanunun bir personel kanunu olduğunu, Söz konusu 2547 sayılı Kanunun esas itibariyle Yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim-öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenleyen yükseköğretim kuruluşlarının faaliyet ve esaslarına dair bir Kanun olduğundan bu Kanununda yüksekokullar ile ilgili yapılan tanımlamaların 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunundaki “ek gösterge” düzenlemesinde esas alınmasının hukuken mümkün olmadığını, 2914 sayılı Kanunun özlük hakkı olan ek gösterge hususunda 2547 sayılı Kanuna göre özel bir kanun olduğunu, ayrıca her iki kanunun düzenlendiği konular yukarıda açıkladığı üzere farklı olduğundan aralarında önceki kanun sonraki kanun ilişkisinin de kurulamayacağını, Kaldı ki, 2914 sayılı Kanunda yüksekokulları sadece ek gösterge hususunda değil 12 nci maddesinde “Üniversite ödeneği”, 13 üncü maddesinde “idari görev ödeneği” gibi diğer bir takım ödemelerde aynı şekilde düzenlenmiş yüksekokul / meslek yüksekokulu ayrımına gidilmediğini, 17.11.2015 tarih ve 41052 sayılı Temyiz Kurulu kararının Prof. Dr. … ile ilgili olan karara emsal teşkil ettiğini, emsal kararda; “6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin 7. fıkrası uyarınca yukarıda belirtilen ...