Zabıta memuru kadrosunda olmamasına rağmen zabıta olarak görevlendirilen memurlara aylık maktu mesai ücreti ödendiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanununun “Zabıtanın Görev ve Yetkileri” başlıklı 51'inci maddesinin dördüncü fıkrasında, belediye zabıta ve özel güvenlik hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu tutarın ödeneceği; 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli K Cetvelinin “Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı bölümünde, görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclis kararı ile tespit edilen tutarın fazla çalışma ücreti olarak ödeneceği hükümleri yer...
Aylık maktu fazla çalışma ücreti Zabıta memuru kadrosunda olmamasına rağmen zabıta olarak görevlendirilen memurlara aylık maktu mesai ücreti ödendiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanununun “Zabıtanın Görev ve Yetkileri” başlıklı 51'inci maddesinin dördüncü fıkrasında, belediye zabıta ve özel güvenlik hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu tutarın ödeneceği; 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli K Cetvelinin “Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı bölümünde, görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclis kararı ile tespit edilen tutarın fazla çalışma ücreti olarak ödeneceği hükümleri yer almaktadır. Mezkur hükümlerde, aylık maktu mesai ücretinin ödenme şartlarından bahsedilmiş, kimlerin zabıta hizmetlerini fiilen yapabileceği ile ilgili bir düzenlemeye yer verilmemiştir. Zabıta hizmetlerini kimlerin fiilen yapabileceğine ilişkin düzenlemeler ise Belediye Zabıta Yönetmeliğinde yer almaktadır. Belediye Zabıta Yönetmeliğinin “Kadro ve unvanlar” başlıklı 6’ncı, “Çalışma düzeni” başlıklı 9 uncu maddesinin ikinci fıkrası; “Başka memurluklardan naklen geçiş” başlıklı 16’ncı ve “Geçici Görevlendirme” başlıklı 41’inci maddelerinde; Belediye Zabıta Yönetmeliğinde zabıta teşkilatında yer alan kadro ve unvanlar, zabıta personelinin çalışma düzeni, çalışma saatleri, personel yetersizliği durumunda yapılacak fazla çalışma, başka birimlerden memurların zabıta memurluğuna atanma şartları, zorunlu hallerde başka birimlerden memurların zabıta biriminde geçici görevlendirme durumlarında hangi görevleri yapabilecekleri ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. Buna göre, zabıta biriminde ancak zorunlu hallerde ve sadece büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirme yapılabilecektir. Dolayısıyla başka birimlerden memurların zabıta biriminde fiilen zabıta hizmetleri yürütmek üzere görevlendirilmesi ve kendilerine maktu mesai ücreti ödenmesi mümkün değildir. Yapılan incelemede, mezkur hükümlerde Belediye Zabıta Yönetmeliğinde belirtilen belediye zabıta teşkilatı personelinden fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu tutarın ödeneceği belirtilmesine rağmen, zabıta memuru kadrosunda olmayan memurların fiilen zabıta olarak görevlendirildiği ve maktu fazla mesai ücreti ödendiği görülmüştür. Mevzuatın fiilen zabıta olarak çalışmasına izin vermediği memurların zabıta hizmetlerinde görevlendirilmesi ve bu kişilere zabıta personelleri için öngörülmüş olan fazla mesai ücretinin ödenmesi mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. Sorumlular savunmalarında; 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli K Cetvelinde, zabıta memuru ibaresinin kullanılmadığı, dolayısıyl...