Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KONU: Usulsüz atama. 1- 224 sayılı Ek İlamın 1. maddesiyle; ... Belediyesinde Bekçi kadrosunda görev yapan ... ’in, usulsüz atamasına ilişkin konu hakkındaki hüküm dışı kararının kaldırılmasına ve ... TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. İlam maddesi ile ilgili olarak Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla temyiz talep eden ve buna ilişkin 41673 sayılı dosyası kendi gündem sırasında görüşülen ... temyiz dilekçesinde özetle; Kamu zararının doğumuna neden olan atama işleminde şahsının herhangi bir tasarrufu olmadığından dolayı verilen kararın hukuka aykırı olduğunu, bozulması gerektiğini, İlamın 7. sırasında yer alan, Hizmetli kadrosunda bulunan ...’in memur kadrosuna, 8. sırasında yer alan Memur kadrosundaki ... 'in Şef kadrosuna atama işlemini gerçekleştiren ... Belediye Başkanı ... ’ün adresinin tespit edilmediği belirtilerek, ... hakkında tazmin kararı verilmediğini, şahsı tarafından yapılan araştırma sonucu ... T.C. Kimlik Nolu ... ’ün ... ... adresinde ikamet ettiğinin tespit edildiğini, Ekte sunmuş olduğu nakil ve görevlendirme yazılarından da anlaşılacağı üzere 13/07/2004 tarihinde ... Belediyesinden ... Belediyesine nakil olduğunu ve 01/01/2006 tarihinde ... Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünde “Gerçekleştirme Görevlisi” olarak görevlendirildiğini (dilekçe eki), 224 nolu Sayıştay ilamında yer alan ve dokuz kişiye yapılan fazla maaş ödemelerine konu atama işlemlerinin ... Belediyesine nakil olduğu ve Gerçekleştirme Görevlisi olarak göreve başladığı tarihten çok önce gerçekleştirildiğini veya Belediyede görev yapmadan önceki ... Belediye Başkanınca atandığını, Gerçekleştirme Görevlisi olarak göreve başladığı 01/01/2006 tarihinden önce Belediyede çalışan memurların geçmiş dönemlerde yapılan atamalarının Görevde Yükselme Yönetmeliği hükümlerine uygun olup olmadığını bilme imkanının bulunmadığını, 15/08/2007 tarih ve 26614 sayılı Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 8. maddesinde memurların terfilerinde ve atamalarında yalnızca ilk maaş ödemelerinde terfi onayı ya da atama yazısının ödeme evrakları içinde yer alacağının belirtilmediğini, yoksa terfi alan personelin terfi onayının her ayki maaş evrakları arasında bulunmayacağını, dolayısıyla terfi ya da ataması kendisi ... Belediyesine nakil olmadan ve gerçekleştirme görevlisi olarak göreve başlamadan önce gerçekleşen bu kişilerin hangi şartlarda atandığını bilmesinin mümkün olmadığını ve kendisi göreve başlamadan önce atanan bu kişilerin almış olduğu fazla maaşlardan da sorumlu tutulmasının hukuki olmadığını, nitekim aynı husus ekte sunmuş olduğu aynı konuyla ilgili Sayıştay Başsavcılığının 2016/17512-29795 sayılı kararında belirtildiğini, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümlerine göre gerçekleştirme görevlisi olarak ödeme emri belgelerini hukuka uygun olarak hazırlamak ve kontrol etmekle sorumlu olduğunun aşikar olduğunu, ancak bu kontrol kişinin mevcut bulunduğu kadro ile ödenen maaşın uyuşup uyuşmadığı ile ilgili olup, yoksa her memurun mevcut...