Konu: Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel müdürlüğü memur personeline 631 sayılı KHK’nın 14’üncü maddesi kapsamında ödeme yapılması. 239 sayılı ilamın 3 üncü maddesinde, ... Genel Müdürlüğü memur personeline 631 sayılı KHK’nın 14’üncü maddesi kapsamında yapılan … TL tutarındaki ödemeyle kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünün, Sayıştay Temyiz Kurulunun 11.10.2016 tarih ve 42262 tutanak sayılı Kararı ile tasdikine karar verilmişti. İlamda Harcama Yetkilisi olarak sorumlu …, …. ile İlamda Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu …. müşterek imzalı dilekçelerinde, daha önce temyiz aşamasında ileri sürülen iddialarla, kamu tüzel kişiliğine sahip olan ve özel kanunla kurulan kamu kuruluşları, 14. Madde kapsamında bulunduğundan ve idareleri mahalli idare olmadığından; Temyiz Kurulu Kararının düzeltilerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir. Başsavcılık...
Konu: Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel müdürlüğü memur personeline 631 sayılı KHK’nın 14’üncü maddesi kapsamında ödeme yapılması. 239 sayılı ilamın 3 üncü maddesinde, ... Genel Müdürlüğü memur personeline 631 sayılı KHK’nın 14’üncü maddesi kapsamında yapılan … TL tutarındaki ödemeyle kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünün, Sayıştay Temyiz Kurulunun 11.10.2016 tarih ve 42262 tutanak sayılı Kararı ile tasdikine karar verilmişti. İlamda Harcama Yetkilisi olarak sorumlu …, …. ile İlamda Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu …. müşterek imzalı dilekçelerinde, daha önce temyiz aşamasında ileri sürülen iddialarla, kamu tüzel kişiliğine sahip olan ve özel kanunla kurulan kamu kuruluşları, 14. Madde kapsamında bulunduğundan ve idareleri mahalli idare olmadığından; Temyiz Kurulu Kararının düzeltilerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir. Başsavcılık mütalaasında; “… Daire kararı yerindedir. Sorumlularca ileri sürüldüğü gibi olmayan 5331/1 sayılı İçtihadı Birleştirme Kararı, İSKİ ve benzeri su ve kanalizasyon idarelerinde görevli personele özlük ve maaş yönünden 657 sayılı Kanunun uygulanması gerektiğini vurgulamış durumdadır. Bu nedenle; talebin reddolunarak Daire Kararının korunmasının uygun olacağı düşünülmektedir” denilmiştir. Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ. Sorumluların karar düzeltilmesi kapsamında vermiş olduğu dilekçesinde belirtmiş olduğu hususlar, 11.10.2016 tarih ve 42262 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararında dikkate alındığından ve 6085 sayılı Kanunun 57’nci maddesinde belirtilen karar düzeltilmesini gerektiren yeni bir husus ileri sürülmediğinden 11.10.2016 tarih ve 42262 tutanak sayılı(26347 İlam Nolu) Temyiz Kurulu İlamının DÜZELTİLMESİNE MAHAL OLMADIĞINA, oyçokluğu ile, Karşı oy gerekçesi Üye …’ nın karşı oy gerekçesi: “631 sayılı K.H.K. nin 14. maddesinde, "Genel bütçeye dâhil daireler, katma bütçeli idareler, kamu iktisadi teşebbüsleri, döner sermayeler, meslek kuruluşları, kefalet sandıkları, mahalli idareler ve bunların birlikleri" KHK’nın kapsamı dışında tutulmuş; "Özel kanunlarla kurulmuş kamu tüzel kişiliğini haiz olarak kurul, üst kurul, kurum, enstitü, teşebbüs, teşekkül, fon ve sair adlarla kurulmuş olan bütün kamu kuruluşları" ise kapsama dâhil kuruluş" olarak tanımlanmıştır. Daire kararında ... Genel Müdürlüğü, “mahalli idare” olarak değerlendirilmektedir. Dolayısıyla konunun açıklığa kavuşturulabilmesi için ...’nin, 631 sayılı KHK kapsamına girip girmediğinin; Kapsama dahil olmayan kuruluşlar Kapsama dahil olan kuruluşlar Şeklinde iki ayrı açıdan değerlendirilmesi gerekmektedir. ... vb. kuruluşların tek başına birer mahalli idare olarak değerlendirilmesi mümkün değildir. Şöyle ki; 2560 sayılı Kanun'un 1 inci maddesinde "İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi, İstanbul Büyükşehir Belediyesine bağlı, müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur. İSKİ personeli 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabidir." düzenlemesi yer almıştır....