Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının yemek verme yerine para ile temsil edilen araçlar vasıtasıyla yapılması. 6 sayılı İlamın 1. maddesiyle; … İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının yemek verme yerine para ile temsil edilen araçlar vasıtasıyla … A.Ş.’den yapılması nedeniyle … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. TEMYİZ DİLEKÇESİ; Sorumlular: 1- … (Harcama Yetkilisi-İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü), 2- … (Harcama Yetkilisi-Mali Hizmetler Müdürü) 3- … (Gerçekleştirme Görevlisi- Sondör), 4- … (Gerçekleştirme Görevlisi-Şef), 5- … (Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni-İhale Komisyonu Üyesi), 6- … (İnşaat Mühendisi-İhale Komisyonu Üyesi), 7- … (Ziraat Mühendisi-İhale Komisyonu Üyesi), 8- … (İnşaat Mühendisi-İhale Komisyonu Üyesi, … İl Özel İdaresi), 9… (İmar ve Kentsel İyileştirme Müdür V.-İhale Komisyonu Başkanı, … İl Özel İdaresi), Yaptıkları aynı mahiyetteki temyiz dilekçelerinde özetle; Memurlara yapılacak yiyecek yardımı konusunda 657 sayılı Kanunun 212 nci maddesine dayanılarak çıkarılan yegane düzenleyici işlem olan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin hükümlerinde yemek yardımı yapılmasında esas ve usulleri ayrıntılı olarak düzenlendiğini, Buna göre yemek yardımının, yemek verme şeklinde yapılacağı, yemek yardımı mahiyetinde memurlara nakden ödemede bulunulamayacağı, Kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı olarak konulan ödenek memurlara yemek vermek üzere kurulan yemek servisi, yardım sandığı, demek veya bu mahiyetteki kuruluşlara ödenecek dolayısıyla yemek verme işlemini memurlara özgülemiş olan lokanta ve benzeri yerlere bu tür ödemelerin yapılamayacağını, Bu mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlara yapılacak yiyecek yardımının nakit para ve para temsili araçlar sağlanarak veya civardaki lokantalardan bedeli ödenerek temin edilmesi şeklinde yapılmasının mümkün olmadığını, Öte yandan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda hizmetin tanımı yapılırken "yemek hazırlama ve dağıtım" ifadelerine yer verildiğin, bu ifadeden mamul mal alımı şeklinde lokantalardan hazır yemek aliminin değil yukarıda anılan yönetmelik hükümleri çerçevesinde yemeğin hazırlatılmasının ve dağıtım hizmetinin alınmasının kastedildiğinin anlaşılmakta olduğunu, … İl Özel İdaresince memurlara yapılabilecek yiyecek yardımının para ile temsil edilen araçlar (ticket) vasıtasıyla yapılması sonucu oluşan ….- TL kamu zararı oluştuğunun belirtildiğini, Bilindiği üzere Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği'nin 4.maddesinde yer alan, "Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetinin yansını aşmamak üzere bu yönetmelik kapsamına dâhil memur adedine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır. Yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmı yemek yiyenlerden alınır." Hükmüne dayandığını, Yönetmeliğin 5. 6. ve 7. maddelerinden yemek yardımının, memurlara kurumlarca oluşturulacak veya oluşturulmuş yemek servisleri aracılığıyla verilmesine göre düzenlendiğini; servisler aracılığ...