Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: İl Özel İdaresi memur kadrosunda olmayan ve diğer kurumlardan geçici olarak idarede görevlendirilen memurlara sosyal denge tazminatı ödenmesi. 13 sayılı ilamın 2’nci maddesinde, İl Özel İdaresi memur kadrosunda olmayan ve diğer kurumlardan geçici olarak idarede görevlendirilen memurlara sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu …. TL. kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. İl Özel İdaresi adına Avukatlar …., …., ….. müşterek imzalı dilekçelerinde, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun 6. maddesinde belirtildiği gibi İl Özel İdaresinin, mahalli müşterek nitelikte olmak kaydıyla; Gençlik ve spor, sağlık, tarım, sanayi ve ticaret; Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyeleri hariç ilin çevre düzeni plânı, bayındırlık ve iskân, toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, kültür, sanat, turizm, sosyal hizmet ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiştirme yurtları; ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa temini, binalarının yapım, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin hizmetleri il sınırları içinde, İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım ve kurtarma (...)(1); orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin hizmetleri belediye sınırları dışında, yapmakla görevli ve yetkili olduğunu, Çok geniş bir alana ve 560 köye sahip İlde belirtilen tüm bu görevlerin yerine getirilmesi için yeterli ve nitelikli personele ihtiyaç duyulduğunu ve yeterince personelin bulunmadığı durumlarda Valilik Makamının olurları ile diğer kurum ve kuruluşlardan teknik ve özel niteliğe sahip personel görevlendirilmesi yapıldığını, temini zor olan teknik ve nitelikli personelin kurumda tutulması, ayrıca aynı işi yapan personel arasında ücret farkının yaratılmadan çalışma barışının temini açısından da bu personele Sosyal Denge Tazminatı ödendiğini, Ayrıca 5302 sayılı yasanın 36. Maddesine göre de, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında istihdam edilmekte olan memurların valinin talebi, kendilerinin isteği ve kurumlarının muvafakati ile görevlendirilenlere ait bir türlü mali hakların İl Özel İdare tarafından karşılanacağının belirtildiğini, söz konusu ödemenin yapılamayacağına ilişkin hiçbir mevzuat hükmünün olmaması nedeni ile söz konusu ödemenin yapılmasında bir kamu zararı meydana gelmediğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir. Başsavcılık mütalaasında; “…… Dilekçesinde: "İl Özel İdarelerinde geçici görevli olarak çalıştırılan diğer personele kendi kurumlarında benzeri hiçbir ödeme yapılmaması, kurum içinde çalışma barışının tesisi, nitelikli personel temininde ciddi sıkıntının bulunması ve bu ödemenin yapılmayacağına ilişkin yasal bir düzenlemenin olmaması hususlarını gerekçe göstererek ödenen Sosyal Denge Tazminatının 5302 sayılı Kanunun 6 ve 36. maddelerine uygun olduğunu ileri sürerek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemektedir. 4688 sayılı Kanunun 32. maddesinin birinci fıkrası ile 375 sayılı KHK’nin ek 15 ve 375 s...