Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna açıktan atanarak göreve başlayan Mühendislik Fakültesi mezunu … ve …’ın mühendis kadrosuna, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi mezunu …’un ise ekonomist kadrosuna, unvan değişikliği sınavına alınmadan atanması ve adı geçen kişilere atandıkları kadro için öngörülen ek gösterge, ek ödeme, zam ve tazminatların ödenmesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstisnai memurluklar” başlıklı 59’uncu maddesinde yer alan “…özel kalem müdürlüklerine,… bu Kanunun atanma, sınavlar, kademe ilerlemesi ve dereceye yükselmesine ilişkin hükümleriyle bağlı olmaksızın tahsis edilmiş derece aylığı ile memur atanabilir. Birinci fıkrada sayılan memurların bulundukları bu kadrolar emeklilik aylığının hesabında ve diğer memurluklara naklen atanmalarında herhangi bir sınıf için kazanılmış hak sayılmaz. Bu...
Personel Ödemesi Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna açıktan atanarak göreve başlayan Mühendislik Fakültesi mezunu … ve …’ın mühendis kadrosuna, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi mezunu …’un ise ekonomist kadrosuna, unvan değişikliği sınavına alınmadan atanması ve adı geçen kişilere atandıkları kadro için öngörülen ek gösterge, ek ödeme, zam ve tazminatların ödenmesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstisnai memurluklar” başlıklı 59’uncu maddesinde yer alan “…özel kalem müdürlüklerine,… bu Kanunun atanma, sınavlar, kademe ilerlemesi ve dereceye yükselmesine ilişkin hükümleriyle bağlı olmaksızın tahsis edilmiş derece aylığı ile memur atanabilir. Birinci fıkrada sayılan memurların bulundukları bu kadrolar emeklilik aylığının hesabında ve diğer memurluklara naklen atanmalarında herhangi bir sınıf için kazanılmış hak sayılmaz. Bu görevlerde bulunan memurların emeklilik kıdemleri yürümekte devam eder.” hükmü ile, 12.09.2018 tarih ve 30533 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2018/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinin; “Kamu kurum ve kuruluşlarınca açıktan veya naklen yapılacak personel atamaları ile mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle alınan personel için düzenlenecek sınavlar hakkında aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde işlem tesisi edilmesi uygun görülmüştür. 1. Tüm kamu kurum ve kuruluşlarınca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59’uncu ve 61/A maddelerine göre yapılacak açıktan atama işlemleri için Cumhurbaşkanlığından izin alınacaktır. …” hükmüne istinaden, İdarelerce özel kalem müdürlüklerine atama yapılmaktadır. Öte yandan, 02.07.2020 tarih ve 31173 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in “Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” başlıklı 5’inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde, unvan değişikliğine tabi kadrolar arasında mühendis ve ekonomist kadrosu sayılmış bulunmaktadır. Mezkûr Yönetmelik’in “Unvan değişikliği sınavına tabi olan kadrolara atanacaklarda aranacak genel şartlar” başlıklı 8’inci maddesinde de, unvan değişikliği sınavına tabi olan mühendislik ve ekonomistlik kadrosuna atanacaklarda unvan değişikliği sınavında başarılı olma şartının aranacağı hükme bağlanmıştır. Benzer şekilde, anılan Yönetmelikten önce yürürlükte bulunan 02.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan (Mülga) Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in; 5’inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde de; unvan değişikliğine tabi kadrolar arasında mühendis ve ekonomist kadrosu sayılmış ve 8’inci maddesinde unvan değişikliği sınavına tabi olan kadrolara atanacaklarda aranacak genel şartlar arasında unvan değişikliği sınavında başarılı olma şartına yer verilmiştir. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri dikkate alındığında...